这个事，李炎让李陈承昭出具体方案。
第四步，整军。
汰弱留强，补发欠饷，整顿军纪。
但整军之前，先要把军饷的问题解决好，不能让士兵饿着肚子打仗。
这个事，景延广负责，郭荣盯着，防止他胡来。
第五步，整治冗官。
精简机构，裁汰不称职的官员，削减不必要的开支。
这个事，由冯道和桑维翰共同负责，先摸清各衙门的编制和开支，再拟定精简方案。
至于摊丁入亩，
李炎决定先做准备——丈量土地、统计人口，等条件成熟了再正式推行。
这个事急不得，但也不能拖，年后就着手。
和凝听李炎一项一项地部署，脸上的表情从怀疑变成了沉默，从沉默变成了一种说不清是佩服还是无奈的神色。
他终于忍不住道：“殿下，臣不得不说一句——殿下这些举措，若是真能推行下去，确是利国利民之策。”
“但臣还是要提醒殿下，欲速则不达。”
“有些事，慢一点，稳一点，反而更快。”
李炎看了他一眼，淡淡道：“和舍人说得对，本王记下了。”
和凝见他态度平和，心中稍安，不再多言。
散会之后，众人陆续散去。
李炎留在堂中，看着窗外灰蒙蒙的天，心中思量万千。
废除苛捐杂税、摊丁入亩——这些话说起来容易，做起来却难如登天。
那些靠着这些杂税养活的官员、兵卒、吏员，会善罢甘休吗？
那些拥有大量田地的豪强、节度使，会乖乖地多交税吗？
还有契丹人，会给他在那里安心改革的时间吗？