在处理这些项目的过程中，林度发现了一个普遍存在的问题。
东州市的大部分项目，都存在着严重的“程序倒置”现象。
很多项目，在没有拿到正式立项批文的情况下，就已经开始征地、动工，甚至完成了主体建设。
他们寄希望于利用“木已成舟”的事实，来倒逼政府部门“补票”。
这在法律上，是彻头彻彻尾的违规。
林度将这些项目，一一记录下来，整理出了一张长长的清单。
清单的标题是：《东州市在建重大项目程序合规性风险排查表》。
这张表，如果交上去，足以在全市范围内掀起一场问责风暴。
而张德彪，在经历了龙腾项目的惨败后，并没有就此沉寂。
他联合了几个因为项目被林度卡住而利益受损的开发商和官员，准备改变策略。
他们意识到，跟林度硬碰硬，是自取其辱。
既然明着不行，那就来阴的。
他们精心设计了一个局。
一个看起来完美无瑕，甚至能让林度都挑不出毛病的局。
一个崭新的项目，被送到了林度的案头。
项目名称是：《东州市老城区屋顶分布式光伏发电示范项目》。
有省里下发的相关扶持文件，有国家开发银行提供的专项贷款意向书，有国内顶尖光伏企业提供的技术方案。
最重要的是，这是一个打着“绿色环保”、“节能减排”旗号的政治正确项目。
谁敢卡这种项目，谁就是和国家大政方针过不去。
林度看着这份堪称“完美”的项目书，一页一页地翻阅着。
数据详实，逻辑通顺，手续齐全。
他推了推眼镜，镜片后的目光，却落在了一行不起眼的数据上。
项目投资回报率测算：10年期，年化收益率8.13%。
他看着这个数字，良久，自言自语地轻声说道：
“数据太完美了。”
“完美到，不符合统计学的正态分布规律。”