土地打下来了，可怎么管，怎么守，又怎么让它真正变成大明的疆土，这事让朱元璋和朱标爷俩伤透了脑筋。
那些蒙古部族虽然被打散了，但毕竟还住在那里。
今天这个部落挪个地方，明天那个部落凑几个人，虽然没有成气候的武装力量，但零零散散的小股势力加起来也有万把来人，万一哪天再出了个能人把他们整合起来，又是麻烦。
爷俩对着地图研究了三四天了。
漠北草原从东到西几千里，地广人稀，没有城池没有关隘，汉人军队驻进去就跟撒了一把芝麻进沙漠一样，管都管不过来。
古往今来那么多中原王朝，真正能把漠北纳入实控的屈指可数，即便做到了也不过是名义上的羁縻，税收管不了，户籍管不了，一有风吹草动就反了。
“难搞啊。”
朱元璋靠在椅背上揉着眉心：“标儿，你说这地到底要怎么弄？打下来容易，管起来难，这他娘的烦死咱了。”
朱标也皱着眉头，手里捏着一份关于漠北部族分布的文书看了好几遍：“父皇，儿臣思来想去，传统的羁縻手段恐怕不行。
那些部族酋长今天认咱们做主子，明天换个更强的势力就又认别人了，咱们要想把这块地真正吃下去，得想个长久的法子。”
“长久？怎么长久？咱又不能把几千里地全给圈起来，哪里是那么好弄的？”
爷俩你一句我一句，说了半天也没说出个所以然来。
马皇后坐在旁边剥核桃，听着他们爷俩翻来覆去就是那几句话，终于忍不住开口了：“重八、标儿，你们两个都苦恼了三四天了，怎么就想不起来去找个人问问？”
朱元璋抬眼：“找谁？”
马皇后把手里的核桃仁放进碟子里，拍了拍手：“刘策啊，这孩子脑子活，见识也广，之前宝钞的事不就是他给你们出的主意？你们爷俩在这钻牛角尖，不如把人叫来问问，看他有没有什么想法。”
朱元璋和朱标对视了一眼。
朱标先开了口：“母后说得对。贤弟之前在西安太原就帮儿臣处理过不少棘手的事，脑子确实灵光，此事不妨问问他的看法。”
朱元璋也点了点头：“成，那就叫他来，毛骧！”
毛骧应声而入。
“你去趟刘策的医馆，把他给咱叫来，就说有要事找他，让他赶紧的，别给咱磨蹭。”
毛骧则是赶紧领命而去。