他转身回到座位，坐下。
与此同时，国会山的另一侧——众议院议事厅。
议事厅比参议院更大，四百三十五席呈半圆形排开，层层叠叠。
议长敲下木槌。
“众议院现在收新提案——”
凯德斯从后排站起身。
他的右手边，人民党的一百二十二名众议员齐刷刷地站了起来。
一百二十三个人，同一时刻，同一个动作。
议事厅里，民主党一侧有人猛然回头，嘴巴微微张开。
有人放下了手里的文件，盯着那片突然站起来的“人墙”，像是没看懂发生了什么。
几个正在交头接耳的资深议员愣住了，话说到一半就断了。
共和党那边也有人转过头来，表情各不相同。
有人皱眉，有人冷笑，有人面无表情地推了推眼镜。
二楼的记者席上，几个常年跑国会的记者几乎是同时直起了身子。
有人迅速翻开笔记本，有人把身子往前探，想看得更清楚些。
他们见过议员站起来附议，但没见过一百二十三个人同时站起来。
凯德斯没有看他们。
他走向书记席，将法案递上。
他的声音不大，但在议事厅里传得很远：
“议长先生，我代表一百二十三名议员，联名提交一项法案，编号H.R.782，全民医疗法案。”
书记官接过法案，盖下章，在登记簿上写下编号——H.R.782。
议事厅里短暂的寂静过后，嗡嗡声像潮水一样涌了起来。
民主党一侧有人发出短促的低呼，有人侧身跟邻座激烈地交头接耳。
共和党领袖福莱德摘下眼镜，盯着凯德斯的背影看了好几秒。
人民党第一次联名提交法案。
而且一出手，就是全民医疗。
这已经不是试探了。