但打完了，问题来了。
草原上几十个散部，没了俺答汗这个共主，今天你抢我的牛，明天我烧你的帐，乱成一锅粥。
朝廷封了俺答汗的嫡孙把汉那吉做顺义王，名义上的草原可汗——可这“可汗”手里没一兵一卒，住在蓟州驿馆里头，每天喝酒、射箭、发呆。
“诸位怎么看？”赵宁问。
赵贞吉先开口：“卑职以为，把汉那吉既已归附，当以怀柔为主。给其食邑、赐其田庄，令其子弟入京读书——”
“然后呢？”赵宁打断他。
赵贞吉的话堵在喉咙口，咽了一下。
“然后……三代之后，自然融入王化。”
“三代。”赵宁重复这两个字，没再往下接。
陈以勤接话：“依卑职之见，不如分封其族中诸子，各领一部，互相牵制，草原自不成气候。”
“分封之后谁来管？”赵宁又问。“蓟州驻军能管到漠北？冠军侯的兵能在草原上种一辈子？”
陈以勤也哑了。
高拱慢吞吞开口：“把人养在蓟州，每年给粮给银，不放回去——”
“养一年两年行。养十年二十年呢？”赵宁摇头。“朝廷不是善堂。”
值房里安静下来。
张居正的手搭在扶手上，指尖轻轻敲了两下——这是他思考时的惯常动作。
赵宁扫了他一眼，没问。
袁炜搓手的动作停了。
“赵阁老既然问了，想必已有定策。”
赵宁没答。
站起来，走到值房角落的书柜前，从最底层抽出一卷东西，拿回桌上展开。
是一张图。
不是海图，不是舆图——比大明朝任何一张舆图都大十倍。