“朕听明白了。”隆庆走出来，一步一步，走到他们面前。
“福建说没章程，浙江说没先例，广东问朕巡检司怎么办。工部的船两个月没动一根钉子，懂行的人还给调走了。”
他在高拱面前站定。
“内阁呢？内阁告诉朕——正在拟。不敢越权。”
这两句话砸下来，四个人的脊梁骨都在发凉。
隆庆盯着高拱。
“肃卿。”
高拱抬头。
隆庆叫他的字，不叫官职，这意味着底下的话是以私论，不是以公论。
“徐阁老走了快半年了。首辅的位子空着，内阁群龙无首。朕一直没定人，是想看看。”
看什么，不用说。
看谁能扛事。
“看了这几个月，朕看明白了。”
隆庆退回御案后面，从抽屉里拿出一份早就写好的诏书。
冯保接过来，展开。
“着擢高拱为中极殿大学士，入阁首辅，总理朝政。即日起，开海、下南洋一应事务，由首辅统筹调度，限期半个月，拿出可行章程，报朕御览。”
殿里没有人出声。
赵贞吉的眉毛动了一下。
袁炜往旁边挪了半步，下意识跟高拱拉开距离。
张居正纹丝不动，只是垂下去的手，指头微微收拢了一下。
高拱跪下去。
“臣……”
他停了。
脑子里闪过的第一个念头是推辞。
半个月拿出章程，开海加下南洋，这是赶鸭子上架。
各省布政使司两个月连个回文都写不明白，半个月要他拿总章程出来？