边界战役的目标，是打通中越边境的交通线，把中国支援的物资运进去，把越军的根据地连起来。
说起来简单，做起来难。
越军的现状，让刘国清大开眼界。
装备差就不说了，关键是训练和纪律。有的战士不会用枪，有的战士不会挖战壕，有的战士打了半天枪，打完了才发现保险没打开。还有的战士，一听见炮响就往回跑，把阵地扔给敌人。
军事素养，还停留在小学生水平。
刘国清跟着陈旅长，天天往部队跑。看训练，看演习，看问题。
陈旅长发现问题，就找武元甲谈。刘国清发现问题，就找基层干部谈。
有一次，刘国清在一个连队待了一天，晚上回来跟陈旅长汇报。
“首长，那个连队，一百二十人，有枪的不到八十，有子弹的不到一半。训练基本没有，就每天出操，走走步。打仗的时候，连长喊冲锋，一半人不动，另一半跑两步又回来。我问他们为什么不动，他们说不知道往哪冲。”
陈旅长听完，没说话，点了根烟，抽了一会儿。
然后他说：“国清，你觉得问题在哪儿？”
刘国清想了想，说：“根子在干部。连长不知道该怎么指挥，排长不知道该怎么带队，班长不知道该怎么管人。上梁不正下梁歪。”
陈旅长点点头：“你说对了。他们的问题，不是装备，不是训练，是干部。没有合格的干部，给再好的装备也没用。”
他顿了顿，又说：“咱们的任务，就是帮他们培养干部。教他们怎么指挥，怎么带队，怎么打仗。”
刘国清说：“明白。”
陈旅长看着他，突然笑了：“国清，你有没有发现，你现在说话，越来越像我了？”
刘国清愣了一下：“像您？”
“对。”陈旅长说，“发现问题，分析问题，找到根子，然后想办法解决。这是当指挥员的思路。你不是光会打仗，你会想事了。”
刘国清说：“都是跟首长学的。”
陈旅长摆摆手：“别拍马屁。你学得好，是你自己的本事。”
“行了，基层干部的培训，你等我抓起来。”
“你呢，负责给我训练小的。我呢？负责练他们的领导，上下配合！”
这一次，真真是陈旅长职业生涯的滑铁卢，因为就俩字，这伙人，特么的都是，煞笔。
接下来的日子，刘国清开始给越军干部上课。