厘定赋等，是第二步。
这一步的关键是公平，不能让富人钻空子。
【三曰均平差役。今之差役，贫者以无田而免，富者以多田而重役，此倒置之甚也。
当以田亩为差役之本，田多者役多，田少者役少，无田者无役。
差役之时，以田册为据，按等轮差
使富者不得以贿免，贫者不致因无田而独任重役。】
差役是赋役的另一半，魏逆生没有漏掉。
【四曰整饬吏治。清丈、定等、均役，三者皆赖吏为之。
吏不廉则丈量不实，吏不勤则定等不公，吏不畏则均役不平。
当严考课之法，重贪墨之罚，使州县之吏不敢轻田亩之事。】
写到这里，魏逆生微微顿了一下。
吏治，这是冯衍最在意的事
也是魏峥当年在户部最头疼的事。
清丈田亩能不能成，不在办法好不好，在吏廉不廉。
吏不廉，再好的办法也是白搭。
【五曰渐行限田。均赋役既行，豪强之势稍衰，然后可以议限田。
然不可骤，当以渐。
先限品官之田，次限庶人之田，以田之多少为差，使兼并之甚者不得逾制。
如此，则豪强不怨，贫民受惠，田制可渐归正轨。】
最后一条，限田放在最后。
不是不做，是缓做，慢做，优做，有节奏地推近。
先均赋役，再禁兼并，最后限田。
这个次序不能乱，乱了就会出乱子。
魏逆生将五条又看了一遍，确认没有遗漏，然后提笔写结语。
【夫天下之事，有本有末，有先有后。
均赋役者，本也，当先为之。
禁兼并者，末也，可次之。