逃难到寒州的流民，在这儿无以为生。
即便给他们土地开垦，也得等到来年开春播种、秋日收割，才能有粮食果腹。
这漫长的“空窗期”如何糊口，成了眼下棘手的难题。
而林峰正计划修建的工坊、坞堡、长城等设施，恰好能雇佣这些流民。
以工代赈吸纳流民，还能加快工程进度，可谓一举两得。
当寒州紧锣密鼓推进建设、筹备战事时，北蛮对大乾的蚕食也在同步进行。
神龙元年，十月十日。
北蛮皇帝海山在京城城公然颁布圣旨，将定州、蓟州、中州划入北蛮版图，同时推出“四等人律”。
所谓四等人，便是北蛮将天下人分为四等，最高等自然是北蛮人。
北蛮人之下，是“靺鞨人”。
靺鞨人聚居在大乾辽东之北的白山黑水间，服饰、习俗、文化都与汉人迥异，最显眼的便是脑后的“金钱鼠尾”。
北蛮军中本就有靺鞨人，比如豪革身边的副将努尔哈，便是从靺鞨逃到北蛮的。
靺鞨人数量不算多，北蛮却特意将其单独列等，无非是为了制衡汉人。
靺鞨人之下，便是汉人，或称“北人”——即生活在大乾北方的汉人。
定州、蓟州、中州的汉人皆在此列。
至于第四等，便是“南人”，也就是南方的汉人。
按照这“四等人律”，定、蓟、中三州的汉人天生低人一等。
无论仕途、科举还是律法，北蛮皆向前面两等人倾斜。
使得汉人在北蛮治下，沦为了低贱的“贱民”……
寒州城，将军府。
十月秋高气爽，林峰与邱真坐在院中对弈。