时间飞逝。
十年建国策，第九年年末。
咸阳宫，章台殿。
殿外大雪纷飞。
殿内却温暖如春，几座巨大的铸铁暖气片散发着灼热温度。
大殿中央，那座庞大的世界沙盘前。
嬴政手持毛笔，蘸着浓重的黑色染料，在沙盘上重重涂抹。
从东海之滨，一路涂到葱岭以西。
从漠北草原，一路划到南洋深处。
当最后一笔落下，嬴政将毛笔扔在御案上，盯着眼前的版图。
“先生，李斯，萧何。”
嬴政的声音在大殿中回荡，透着前所未有的霸气。
“这十年，大秦的铁轨铺了几千里！大江大河上跑满了蒸汽船！
如今，南洋归附，西域平定！大秦的实际控制疆域，正式突破一千万平方公里！”
群臣齐齐跪倒，山呼万岁。
“大秦万年！陛下万年！”
陈玄站在一旁，微微躬身。
前十年的战争红利，经过这近十年的疯狂基建与消化，终于彻底转化成了大秦实实在在的国力。
嬴政抬起手，示意众人平身。
他的目光越过那一千万平方公里的黑色版图，落在了更遥远的西方。
那里，有安息，罗马，更广阔的大陆。
“朕的胃口，还远没有填满。”
嬴政双手按在沙盘边缘。
“但要支撑起下一步更宏大的远征，朕必须清楚，大秦如今到底积攒了多少本钱！萧何！”
“臣在！”萧何急忙跨出队列，抱着账册躬身。
“传朕旨意！即日起，开启大秦全国人口普查！
朕要确切地知道，在这千万平方公里的土地上，朕到底有多少子民！”