贺明允与满桂的身影刚刚消失在殿门外，谨身殿内的气氛便为之一变。
不是刻意，而是自然而然地改变。
就像湍急的溪流汇入深潭，水面上的涟漪渐次平复，转为沉静。
三位绯袍重臣步入殿内。
为首是孙承宗，身姿挺拔，面容清癯，双目清明如镜。
每一步都沉稳有力，袍角摆动幅度分毫不差。
其后是谨身殿大学士刘一燝，神色谦和却自带威仪。
再后是文渊阁大学士南居益，六十岁，身材略矮，面容黝黑。
这是前几年海疆风霜留下的印记，目光锐利如鹰。
三人入殿，站定。
卢象升早已从小桌前起身，肃立一旁。
王承恩也从御案侧退后两步，垂手侍立。
“臣孙承宗——”
“臣刘一燝——”
“臣南居益——”
三人齐声：“拜见陛下。”
躬身行礼的动作整齐划一，袍袖垂落的弧度都近乎一致。
朱由校早已从御案后起身。
面对这三位文官领袖，皇帝的神色也郑重起来。
尤其是孙承宗躬身时，他向前微倾：“先生免礼。”
声音温和，带着敬意。
这是他的老师，是辅佐他稳定朝局的定海神针。
礼敬，不仅是尊师，也是对这个帝国最高文官领袖的尊重。
三人直起身。
孙承宗的目光在殿内一扫，看到那幅还未收起的漠北舆图，眼中闪过一丝了然。
但他没有多问，而是从袖中取出一份题本，双手呈上：
“陛下，内阁有关于西北治理议奏，请陛下圣裁。”
王承恩上前接过，转呈御前。
朱由校展开题本，仔细翻阅。
这是一份详尽的方略，关于青海平定后，西北防务的整体调整。
题本用工整的馆阁体书写，条理清晰，论证严密，显然是经过多次讨论修改的定稿。
他看得很慢。
第一段是关于宁夏、阴山两镇军事作用的改变。
漠北归附，阴山从直面蒙古的前线，变成了监视、防御漠西的次要方向。
内阁议奏：阴山兵马内调，只留两个千户镇守受降城，监视瓦剌即可。
朱由校微微点头。漠北既已设瀚北都司，阴山的战略价值确实下降了。
四个卫有些多了，内调或者驻防青海更合适。
第二段是宁夏，撤走大部兵马，只留一个卫驻守。
改土归流，将这片军镇彻底转为内地府县。
合银川、宁夏中卫、固原等地设立宁夏布政使司，派流官将其经营为西北的大后方。
第三段是关于三边总督职责的调整。
继续驻兰州，但辖区从过去的陕西、宁夏、甘肃三镇。
调整为陕西镇、青海、甘肃、宁夏四地，这是顺应青海新附的现实。
第四段是青海的具体设置。
设立青海都指挥使司和青海巡抚衙门，驻军三个卫，总兵驻刚察，巡抚驻西宁。
职责很明确：镇守地方，弹压可能出现的动乱，招抚青海各部族，逐步推行编户齐民。
同时西宁卫、庄浪卫土司兵马裁撤，改土归流，祁、李、鲁土司赐爵替换。