瑾身殿，朱由校端坐在御案后，手指无意识地轻敲着光滑的御案。
等周永春的疑惑说完后，身体微微前倾，声音清晰而坚定：
“朝廷的邸报主要是公文传输，用于官府，百姓是看不到的。”
稍作停顿，见周永春全神贯注地听着，便继续道：
“周卿你想想，朝廷最近如此多的新政都需要百姓理解支持的。
如果朝廷不能掌握民间舆论，那么百姓就只能听到地方官员和乡绅的消息。
一但有人歪曲朝廷新政，这不就是好事变坏事了吗？”
周永春闻言，不禁陷入沉思。
他抬手轻抚胡须，眼神逐渐变得深邃。皇帝这番话确实切中要害。
他想起大明立国以来，地方豪强为了私利曲解朝廷政策、煽动百姓的事情屡见不鲜。
近的就有歙县的丝绢案，以及张居正推行的清丈田亩，本是善政。
但下面执行的时候地方胥吏不去管大地主的田，反而不停的丈量贫苦百姓的田。
豪强再煽动不知情的百姓动乱，然后地方官就上书说什么“官民两便”，执行不了多久就废了。
想到这里，周永春不禁叹了口气，语气缓和了许多：
“陛下明鉴，若办这个报纸的话，钱粮从何处出？”
朱由校见周永春态度转变，眼中闪过一抹得意的神色，但很快又恢复了平静。
他将早已构思成熟的方案娓娓道来：
“周卿，你以通政司的名义发布招标，招一种纸。
不求洁白精美，只求成本低廉，能刊印，不易破损就行，国内没有就找西洋商家。”
说话间，朱由校的手指在案上轻轻比划，仿佛已经在规划着未来的蓝图。
他深知当下的社会情况，除了军工之外，许多事情其实不必朝廷亲力亲为。
提出需求面向全社会招标，反而能够促进技术进步，激励民间科研探索之风。
近代的苏联为啥干不过老美，集权干预下的科研道路，哪能有老美的自主探索获得的成果多。
月报推开每月至少需要10万张纸，一年一百二十万张以上，利润还是不错的，而且稳定。
周永春明显一愣，皇帝这法子出乎他的意料，但仔细想来又不无道理。