巴西承诺未来二十年，每年向九黎出口铁矿石2000万吨，大豆300万吨。
签字仪式后，库比契克对媒体说：“这是南南合作的新典范，巴西正在开辟多元化的国际关系。”
4月15日，智利，圣地亚哥拉莫内达宫。
“智利拥有全球最大的铜矿储量，但开采技术落后，附加值低。”九黎矿业部长刘建国说，“大部分利润被美国公司拿走，智利只能拿到微薄的开采税。”
伊瓦涅斯沉默。
这是事实。美国安纳康达公司和肯尼科特公司控制着智利90%的铜矿，利润的大部分流回美国。
“九黎的提议是什么？”
“合资。”刘建国说，“九黎与智利国家铜业公司成立合资企业，九黎提供最先进的开采和冶炼技术，建设现代化炼铜厂。”
“利润分配方面，就是五五分成，三十年后，技术可以完全转让给智利。”
“但美国会强烈反对。”伊瓦涅斯担忧道。
“所以我们需要一个方案。”刘建国微笑，“九黎、智利、巴西、阿根廷可以联合成立南方国家资源共同体，统一对外谈判，增强议价能力。”
“美国公司可以继续在智利经营，但必须遵守新规则，提高开采税，雇佣本地员工，技术转让。”
“如果他们拒绝呢？”
“那他们会被市场淘汰。”刘建国平静地说，“因为九黎—智利合资企业生产的电解铜，价格将比他们低15%，质量更高。”
4月30日，智利议会经过激烈辩论，最终批准了与九黎的矿业合作协议。
5月10日，华盛顿，白宫战情室。
总统德怀特·艾森豪威尔看着中央情报局局长艾伦·杜勒斯提交的报告，脸色阴沉。
“过去两个月，九黎与阿根廷、巴西、智利签署了总价值超过10亿美元的经贸协议。”
“他们还在秘密接触秘鲁，玻利维亚和委内瑞拉。”
“根据我们截获的情报，九黎的目标是在南美建立资源供应圈，确保其工业化所需的原材料。”
“更危险的是，”杜勒斯补充，“他们正在这些国家培养亲九黎的政治精英。”
“巴西国会已有十二名议员公开呼吁减少对美依赖。”
“智利媒体开始讨论资源国有化。”
“阿根廷胡安政权视九黎为制衡美国的重要力量。”
艾森豪威尔深吸一口气：“他们哪来这么多资金？”
“多种渠道。”财政部长乔治·汉弗莱回答，“一部分是九黎自身的外汇储备，他们在非洲的贸易顺差巨大。”
“一部分是通过新加坡的离岸金融中心募集。”
“还有一部分，我们怀疑有毛熊的暗中支持。”
“毛熊？”
“是的。”国务卿约翰·福斯特·杜勒斯开口。
“莫斯科乐见九黎在西半球挑战美国，这能分散我们在欧洲和亚洲的压力。”
“虽然没直接证据，但我们监测到九黎与东欧国家的贸易额在激增。”
房间里沉默片刻。
“我们不能坐视。”艾森豪威尔最终说，“南美是我们的后院，门罗主义的核心。”
“但直接干预会引起反弹的。”副总统理查德·尼克松谨慎地说，“拉美民族主义情绪高涨，如果我们公开反对九黎的平等合作，会被视为试图维持殖民式经济关系。”
“那就用经济手段。”艾森豪威尔下令，“成立一个南美发展基金，提供比九黎更优惠的贷款条件。”
“警告那些在我们这里有很大市场的企业，如果与九黎合作的国家，可能失去美国市场的准入。”
他看向中情局长，“搜集九黎在这些国家的任何违规行为，贿赂，间谍，技术盗窃。”
“一旦掌握证据，就在美洲国家组织提出指控。”
“最后，也是最关键的，加速推动美洲自由贸易区谈判。”
“我们要让拉美国家明白，与美国一体化，才是他们的未来。”
命令下达后，杜勒斯私下对尼克松说：“总统还是太温和了。”