50年6月25日，凌晨四时。
西贡总统府的地下指挥中心灯火通明。
无线电接收机持续发出沙沙的电流声，墙上巨大的世界地图前，作战参谋们正在用红色图钉标记最新收到的情报。
龙怀安穿着军便服，手里端着一杯早已凉透的浓茶，目光紧盯着半岛的位置。
“确认了？”
他的声音在寂静的指挥中心里格外清晰。
“确认了。”军情局长周海川放下耳机，转身时脸色凝重。
“凌晨四时，光之军七个师在苏制T-34坦克引导下，全线南下。”
“目前南高丽防线在春川、东豆川一带正在崩溃。”
“汉城方向，光之军第三师已突破临津江。”
战争开始了。
“那位麦大帅有什么反应？”
“麦大帅已下令驻高丽军事顾问团组织撤退，同时命令驻日空军待命。”
“华盛顿方面，”周海川看了看刚译出的电报，“杜鲁门总统正在召开紧急国家安全会议，预计天亮前会有声明。”
龙怀安放下茶杯，走到通讯控制台前：“接通广播电台，准备录音。”
“通知内阁全体成员，一小时后紧急会议。”
十分钟后，经济部长杨永林和工业部长陈文山匆匆走进指挥中心，两人都穿着睡衣，显然是从家中被紧急召来。
“时间到了。”龙怀安没有寒暄，“战争爆发了。”
“按北风计划第一阶段，立即启动。”
“是！”
两人立正。
“杨部长，你负责组建九黎共和国人道主义援助委员会，天亮前要拿出名单和方案。”
“首批援助物资：粮食五千吨、药品两百吨、御寒衣物十万套，从暹罗、高棉的储备库调拨，三天内要准备完毕。”
“明白。”
“陈部长，军工生产进入战时状态，所有工厂三班倒，取消休假。”
“重点生产清单已经给你了，寒区作战服、野战口粮、107火箭弹、无线电设备，全力做好后勤工作。”
“是！保证完成任务。”
两人领命离去。
龙怀安转向周海川：“给北方发电报沟通，表明我们准备进行人道主义救援的计划，希望对方能开通人道主义通道，共同维护亚洲的和平稳定。”
“给光之国也发一封，”龙怀安继续说，“内容类似，但加上支持半岛人民争取国家统一的正义斗争，语气要更倾向性一些。”
“是。”
凌晨四点，内阁紧急会议在总统府会议室召开。
长桌两侧，九黎共和国的核心决策者们面色严肃。
“情况大家都知道了。”
龙怀安开门见山。
“战争爆发，这不是意外，我们早有预判。现在的问题是：九黎如何定位自己在这场战争中的角色？”
国防部长罗炳勋首先发言：“总统，按照北风计划，我们应第一时间宣布人道主义援助，派遣医疗队和工程队。”
“同时，极地试验旅已完成准备，随时可以抽调一个加强营作为先遣护卫部队。”
外交部长周海川补充：“国际舆论方面，我们已经开始铺垫。”
“过去三个月，我们在《泰晤士报》《纽约时报》等西方媒体上发表了十二篇评论文章，强调亚洲人解决亚洲问题的理念。”
“在毛熊的媒体上，我们则突出反帝反殖，支持民族解放的立场。”
“关键是大国的反应。”情报局长插话，“毛熊肯定会支持光之国，但介入程度难料。美国必然干预，问题是以什么规模、多快速度。”
他顿了顿。
“我们的情报显示，东北边防军已经进入戒备状态，但高层仍在观望。”
龙怀安手指轻敲桌面：“我们的核心立场要明确三点：第一，半岛战争是半岛民族内部事务，外国无权干涉。”
“第二，如果美国武装介入，就是帝国主义对亚洲的侵略，九黎将站在亚洲人民一边。”
“第三，我们提供的是人道主义援助和有限自卫力量，不是参战。”
他环视众人：“这个立场要能够自圆其说，既要让毛熊觉得我们是盟友，又要让美国觉得我们不是死敌，还要让亚洲各国觉得我们是领袖。”
“难度很大。”