“所以支付方式要灵活。”龙怀安早已想好，“矿产开采权，长期农产品供应合同，卡拉奇或吉大港的港口使用权，和我们部分商品的零关税准入……”
“甚至，未来可能的工业合作项目。”
“我们要的是长期战略利益和现实资源，目光不要太短浅。”
“如果国大党方面反应激烈，甚至向苏联靠拢以寻求平衡呢？”
有人问道。
“那是美国和英国人该头疼的问题。”
龙怀安嘴角露出一丝冷笑。
“而且，一个多方势力争斗的南亚，比一个阿三独大的南亚，更符合我们的安全利益。”
“也符合所有大国的利益。”
“当然，分寸要拿捏好，让冲突可控，维持住均势，千万不要引发全面战争。”
他站起身：“立刻通过最可靠的秘密渠道，向拉合尔传递信息，九黎共和国愿意与巴基的创建者们，就共同关心的地区安全问题，进行深入的意见交换。”
“我们可以提供他们急需的安全产品和专业咨询。”
“同时，”他转向周海川，“启动雪山计划第二阶段。”
“让我们在克什米尔的朋友们更加活跃起来，重点袭扰查谟方向的交通线和补给点，拖延国大党方面的准备进度。”
“把那些相机用好，多拍点手无寸铁穆斯林民众遭受威胁的照片，提前准备新闻素材。”
“是！”
“还有，”龙怀安最后补充，“让我们在四国岛的技术团，加紧学习日本遗留的远程无线电侦测和气象分析资料。”
“未来在克什米尔的高原上空作战，气象情报和电子支援至关重要。”
庞大的九黎国家机器，再次为远方的棋局开动起来。
十天后，西贡郊外，一座守卫森严的法式庄园里。
龙怀安会见了穆盟核心领导成员阿里。
他真纳最信赖的副手之一，负责安全和对外联络。
阿里仔细看着手中那份用中文和乌尔都语双语拟定的《九黎—巴基关于地区安全与发展的谅解合作备忘录》草案要点。
上面列出的援助项目十分详细，从武器清单、顾问培训范围，到“民间航空技术交流”的框架，甚至包含了未来经济合作的远景规划。
支付方式也考虑到了巴基建国初期的财政困难，允许以资源权益和长期贸易合同抵扣。
“龙总统，”阿里放下文件，声音有些沙哑，“贵方的诚意和远见令人印象深刻。这些援助，尤其是空中力量的支持，可能是改变天平的关键。”
“但我也必须坦率地说，这可能会使我们与阿三的关系彻底走向对抗，也可能引来更多外部压力。”
“真正的和平来自于力量的平衡，而非一方的忍让。”
龙怀安身体微微前倾。
“如果巴基因为缺乏自卫能力而失去克什米尔，那么冲突只会推迟而不会消失。”
“至于外部压力，当巴基展现出捍卫自己的决心和能力时，某些企图左右局势的外部力量，反而会重新计算干预的成本。”
阿里沉默良久。
他知道真纳和穆盟面临的艰难抉择，也知道时间不等人。
最终，他抬起头，目光变得坚定：“真纳先生授权我，原则上同意与贵方建立这种特殊的合作伙伴关系。”
“具体条款，我们需要进一步磋商。”
“当然。”龙怀安伸出手，“细节可以交给专家们。让我们先为两个新生国家之间的互信与合作，奠定第一块基石。为了一个更稳定、更公正的南亚。”
两只手紧紧握在一起。
协议以惊人的效率在后续的密谈中细化、敲定。
就在蒙巴顿方案公布前夜，第一批九黎军事顾问已经启程前往巴基西北边境地区。
紧随其后的是伪装成农机配件和工业材料的武器零部件，它们将通过卡拉奇港和不同的陆路通道进入巴控区域。
与此同时，在九黎北部的秘密空军训练基地，志愿飞行员选拔与强化训练进入最后阶段。
训练重点完全围绕高原山地空战、对地精确攻击和复杂气象起降展开。
龙怀安站在基地塔台，望着跑道上一架架米格-9依次滑跑升空，融入铅灰色的云层。
他知道，这些钢铁之鹰很快将飞越崇山峻岭，在另一片饱经苦难的土地上空，为九黎的战略布局搏击风雷。
而在遥远的克什米尔山谷，得到新式武器和初步战术指导的当地抵抗组织，开始行动起来。
他们不仅袭击补给线，更开始有意识地破坏几处关键桥梁和隧道。
并按照九黎情报人员指导的舆论战方法，将拍摄到的“国大党武装人员越境”和“英国顾问活动”的照片，通过隐秘渠道送往一些国际通讯社记者手中。
一场针对阿三的立体化战争拉开了序幕。