四月二十五日，西贡港迎来了一个奇特的早晨。
四艘分别悬挂美国、红色毛熊、英国、高卢国旗的外交邮轮几乎同时抵达，在引航艇的引导下依次靠泊。
码头上，安南外交部礼宾司的工作人员严阵以待，将各方代表从不同通道秘密接走。
这是龙怀安亲自安排的。
他要让每个代表团都感受到特殊礼遇，同时确保他们在见到自己之前，不会有机会互相接触。
总督府二楼，被临时改造成外交会客厅的房间里，龙怀安站在窗前，看着车队驶入庭院。
“少帅，红色毛熊代表团团长彼得罗夫第一个到。”杨永林低声报告，“他带来了一份新的援助清单，比上次说的多三倍。”
“美国人呢？”
“杜勒斯刚到酒店，但他要求下午三点就见面，说有重要事项需要尽快达成共识。”
“英国人？”
“殖民部副大臣克莱门特，带了一个五十人的团队，阵仗最大。”
“至于高卢嘛，来的是前印度支那总督府的秘书长雷诺，看起来情绪很低落。”
龙怀安点点头。
一切都按计划进行。
“先见彼得罗夫。”他说。
上午九时，第一会议室。
彼得罗夫这次没有穿西装，而是换上了红军的将官制服。
虽然名义上他是经济顾问，但这个打扮传递的信号很明显。
莫斯科很重视这次会谈。
“龙将军，请允许我再次代表铁人同志，向您和安南人民的伟大胜利表示祝贺。”
彼得罗夫的开场白依旧热情。
“为了体现我们对安南兄弟的深厚情谊，我们准备了一份全新的援助计划。”
他推过来一份厚达五十页的文件。
龙怀安翻开第一页，饶是他早有心理准备，还是被清单的规模震惊了。
一、重工业部分。
三座年产百万吨的钢铁厂，从采矿，到冶炼的全套设备。
三座大型火力发电站，十二座中型火力发电站，二十六座小型火力发电站。
十六个水利发电站。
四座重型机械制造厂。
两座拖拉机厂。
一座汽车装配厂。
二、军事部分。
年产500辆的T34-85坦克生产线一座。
米格9喷气式战斗机生产线一条。
24架米格9喷气式飞机及全套维护设备。
喀秋莎火箭炮生产线一条。
各类火炮生产线5条。
子弹、炮弹生产线12条。
三、基础设施。
铁路建设专家500人，帮助修建一条连接安南境内，所有主要城市的铁路网。
公路桥梁建设团队300人，帮助修建连接境内，所有城市的公路网络。
水利工程专家200人，主要帮助乡村修建各种水利设施和城市用水的水库。
四、人才培养。
每年提供5000个赴苏留学名额，涵盖工业、军事、医疗、教育等所有领域。
同时，在安南设立10所专业技术学校，由苏联专家授课。
五、经济援助。