三省的核心官员、军官自然是不敢提出反对意见。
不过鲍桂清是陆承钧的嫡系出身，有些话觉得还是说清楚为好。
“少帅，我有一个疑问。”
“此番清丈田地，追缴三年瞒报、漏报、截留的税收，必然引起地方震动。瞒报、漏报还好说，责任在地方。”
“截留税收该如何区分？有些是各县政务支出，有些是灾情匪患支出，有些更说不出理由……”
这一部分是很头疼的东西。
地方截留的理由千奇百怪，就拿匪患一说，当时秦西省也在喊匪患，拒绝裁撤兵力。
后来把秦西省督军给废了。
所以问题不在于匪患，在于借匪患巧立名目的家伙们。
募捐剿匪，很可能土匪跟县长都是一伙的，做做样子，三七分账。
陆承钧没有想好这些，截留的情况不一，有的属实，有的虚假，先执行下去。
“郝顾问，记录一下此问题，发布声明，所有截留款项此次暂不追究，但接下来经济委员会开始复核各县截留款项。”
“若有虚假者，陆某人的枪何尝不利？”
“先执行下去，让问题乖乖浮出水面，军队在我们手上，怕什么？”
“还有问题吗？”
鲍桂清微微摇头，暂时不管截留问题，一切就简单很多了。
清查瞒报、漏报的田地，补充近三年田税，仅此而已。
土地摆在那，无人认领则收为国有。
有人认领，先把近三年的田税补上再说，补可不是按照一垧2.45块大洋的标准，而是按照8.5块大洋的标准补。
清丈田地以后，关外必须推行新的田地制度，日后一律按照每年收成的10%收税。
各省单独成立税警局，每个局包含清丈队、税警队，配手枪，按照警员体系推行。
郝永江又跟陆承钧讨论了一下两种田地制度，细化了一些细节。
两份制度同一时间，在关外三省发布。
制度一出，引起轩然大波。
对百分之九十九的人是利好的，明确了每年缴纳的税收，而且由中枢控制税警局负责收款。
不再由地方县、乡自己收税。
“写的啥啊，有没有识字的先生给说道说道？”
督军府周边各县，公文前围了一大批人。
识字的不多，看个花红热闹。
“都多余的看，铁定是继续收税的，这日子没法过了。”
“什么狗屁的陆大帅、陆少帅，过个生日都要收税，都可劲的折腾咱们穷苦人。”
“放心了去，不用研究制度，好事匀不到咱们。”
县里年轻人识字，仔仔细细的看了一遍，拦着抱怨的大爷。
“大爷，这一次还真冤枉了陆少帅，他成立了经济委员会，做两件事，查地主、官员瞒报的田地，勒令他们补齐税款。”
“第二件事是明年推行新政，您自己的地，一亩地最多收一成的税，租赁他人的地，一亩地最多收取不到四成的税。”
“剩下的一律归耕种者，任何人不得收取。”
经人解释，很多人还搞不清楚。
反正先骂了再说，骂了当权者的祖宗，不亏。
“嗨害，真新鲜了。”
“这次不朝穷人要钱，开始跟富人要钱了。”
消息一传十，十传百。
从奉天城传到周边各县，随后再蔓延到各乡。