夏天刚到，订单就堆成了山。
成都来的，汴京来的，甚至江南来的商号，都派人带着定金，堵在苏家铺子门口。
“苏掌柜，再加五百张雪花笺！加急！”
“彩线锦！红蓝格的再来三十匹！我们东家说，有多少要多少！”
“苏姑娘，我们老爷说了，价钱好商量！只要货！”
苏宛儿从早忙到晚，嗓子都说哑了。
账本上，雪花笺的订单排到三个月后，彩线锦排到四个月后。工坊一天十二个时辰不停工，也赶不出来。
“大人，”她找到林启时，眼下一片乌青，“得扩了。再不扩，订单要黄。”
林启正在看郪县地图，闻言抬头：“扩多少？”
“纸坊再加三间，织机再加二十架。”苏宛儿说得飞快，“人手至少翻一倍。但现在的问题是，地方不够，人也招不来那么快。周边县的人倒是想来，可拖家带口的，没地方住。”
“地方好办。”林启在地图上一点，“城东那片荒地，买下来。建新工坊，连带工舍，一起建。”
“钱呢？”苏宛儿苦笑，“买地、建房、买原料、招工……少说也要两千贯。咱们账上，连一千贯都不到。”
林启笑了。
“钱，我有办法。但你得答应我一件事。”
“什么？”
“工坊，不能只叫苏家工坊了。”林启站起来，“叫‘郪县制造局’。你任总管，我任监事。利润，三成归县衙，七成归工坊。工坊的钱，五成用于扩大生产，三成用于工钱和分红，两成留作备用。”
苏宛儿一愣：“制造局？这……不合规矩吧？私人工坊，怎能挂官府名头？”
“不是挂名头，是真管。”林启说，“制造局下设四岗：匠作，管技术研发；物料，管采购质检；工计，管生产调度；售卖，管市场营销。你总管，四岗主事你提名，我核准。”
他顿了顿：
“至于钱——第一批订单的定金，加上剿匪缴获，加上县衙能挪用的，凑一千五百贯。剩下五百贯，发‘份子钱’。”
“份子钱？”
“对。”林启眼睛发亮，“制造局向全县百姓发债。一贯钱一份，年息五分，三年还本付息。郪县人，只要愿意，都能买。买了，就是制造局的东家，年底按份分红。”
苏宛儿张了张嘴，没说出话。
这法子……太疯了。
官府向百姓借钱？还付利息？还分红？
“大人，”她好不容易找回声音，“这……朝廷没这先例啊。”
“郪县做的事，哪件有先例？”林启反问，“青苗贷有先例吗？巡防队有先例吗？雪花笺、彩线锦有先例吗？”