回到国内之后，张角继续游走四方，同时派遣弟子四处行走，宣扬太平道的理念。
等到汉灵帝十五年，张角的信徒已经接近三千万这个数字，遍布大汉的古九州和新建的州郡。
为了便于起事，张角把他的信徒分为七十二方，每一方都是一支军队，以一名渠帅作为将领。
大方统帅十万，小方则五六万，古九州都由他的弟子亲自率领，尤其是长安城作为大汉的腹心，由他最为信任和倚重的大弟子马元义以及他的小弟子唐周负责。
根据张角的计划，他们会在汉灵帝十六年的三月五日起事，口号为：苍天已死，黄天当立，岁在甲子，天下大吉。
但是他的小弟子唐周因为对马元义的嫉妒，上书告发他们的谋划。
京兆尹接到唐周的举报后不敢怠慢，因为唐周说过，十常侍内也有他们的人，但是人员只有马元义知道。
京兆尹也不敢赌，直接将这份举报捅到了汉灵帝面前。
汉灵帝听到了张角起事的规模，大惊失色。
“马上封锁长安城，召集四公九卿、朝廷重臣前来商议。”
“封锁皇宫，召集十常侍，命令羽林军守护皇宫。”
汉灵帝就连乐也不想了，急冲冲的来到未央宫，焦急地在殿中走来走去。
他的政治嗅觉何等灵敏，能掀起如此规模的反叛，又岂是区区张角一个人能够做到的。
其中上下必然有大量的人手掺杂在其中，包括他的身边也一定有人参与其中。
这也证实了证词中有十常侍参与的情报。
“大司农还没有到吗？”
汉灵帝朝着张让问道。
“陛下已经派人去请了，以忠武王府的距离到皇宫，再有盏茶功夫就到了。”
张让连忙回答道。
“远，太远了。”
“大司农住得这么远，一旦朝廷有紧急事情，岂不是耽误时间？”
汉灵帝有些不满道，这一次的叛乱牵扯这么大，怎么能把宝贵的时间浪费到路上？
“朕记得忠王府和皇宫中间是上林苑的一部分地方？”
“是的，陛下。”
张让将头低下，京兆尹上报的证词他也看到了，心中正是害怕汉灵帝迁怒他们的时候。