由于宦官在他夺权的过程中立下大功，所以汉桓帝掌权之后，宦官势力快速膨胀。
同时汉桓帝宦官贪污受贿，暗中利用这贪污受贿的钱粮，组建起了一支大军。
同时他对外宣布，要覆灭安息帝国，将汉朝的疆域再次扩大。
并且以此为名，将其手中的大军派到边境，在路过萧何后人建立的萧国和韩信后人建立的韩国时，假道伐随，十几万大军直接灭了两个国家，然后驻扎在这里。
汉桓帝的举动刺激到了所有的封国，今天汉桓帝能没有理由的灭掉萧国和韩国，明天就能随意的灭掉他们的国家。
诸国群情激奋，就连国内的学子和士大夫，也沸反盈天。
历经100多年的分封，不少人的利益都牵扯在其中，汉桓帝不仅把路封了，还把锅砸了。
在一些宗亲和封国的支持下，大量的学子和士大夫举行示威游行，抗议汉桓帝的举动。
正沉浸在开疆扩土的兴奋中，汉桓帝听到这些学子和士大夫游行反对，怒火直接吞噬了他的理智。
他下令让军队把这些学子和士大夫通通关进监狱。
这里面包括了百家学子、皇室宗亲、诸多封国留在国内的分支、一些文人士大夫、仍然在国内没有分封资格的世家，几乎囊括了整个大汉的方方面面。
哪怕是无法无天的宦官也觉得头皮发麻，等到汉桓帝的气儿消了，理智回归之后，他们劝说汉桓帝，太后即将大寿，理应大赦天下，为太后祈福。
汉桓帝借坡下驴，将监狱中的人遣送原籍，永远禁锢，终身罢黜，其家人门徒均不得为官。
史称第一次党锢之祸。
袁家、杨家、陈家等家族因为各种原因，没有牵连其中，并且救助、援护了不少党人，家族势力不断扩张，成为新的顶级世家。
被遣返的这些学子和士大夫，他们以党人自居，宣扬自己的文人风骨和不畏强权的精神，成为当时士人的追捧对象。
世家、外戚、党人、宦官之间的斗争愈发残酷，封国势力、宗亲势力、宗亲封国势力也插手其中，朝政一片混乱。
经过汉桓帝出兵灭掉萧国和韩国、抓捕学子士大夫这两件事，不管是世家还是党人都意识到了兵权的重要性。
边军一直都由魏家统帅，禁军则是由皇帝掌权，各地方郡县的部队受到丞相管辖。
各地的世家开始在各郡县的郡兵中以及禁军之中安插人手，不断的扩张自己手中的军权。
当今的丞相胡广是个中庸派，但暗地里也在偏向士大夫这一集体。
为了防止各地的世家互相勾结，威胁皇权汉桓帝颁行了三互法，将任官回避的范围扩大。
三互法规定，本籍回避、姻亲回避、任官回避。
即州刺史不用本州人，郡守、国相、郡尉不用本郡人，县令、县尉不用本县人；两州郡的姻亲不得在对方州郡任官；甲州人在乙州担任刺史，那么乙州人就不能在甲州担任刺史。