拿下马尼拉只是第一步，怎么把这块肥肉吞下去，才是真功夫。
总督府，也就是现在的“大明皇家南洋通商局吕宋分局”，门口的牌匾已经换成了崭新的黑底金字。上面的油漆还没干透，散发着一股刺鼻的味道。
大堂里，那张曾经用来开舞会的长条橡木桌，现在堆满了地契、账册，还有各种看不懂的洋文文件。
几十个从随军书吏和当地请来的通晓文墨的华人老账房，正趴在桌上噼里啪啦地算账，算盘珠子拨得像炒豆子一样响。
施琅坐在最中间的主位上，有些头疼地揉着太阳穴。
打仗他在行，杀人他也手熟，但这治理地方，尤其是治理这么个烂摊子，比让他单挑红毛鬼还累。
“提督，这账算不明白啊。”
张老三，现在被火线提拔为民政官，捧着一摞册子愁眉苦脸地凑过来，“这些红毛鬼的账太乱了，什么十一税、人头税，还有什么献金，乱七八糟加起来几十项。咱们这刚接手，到底按哪个收？”
“按哪个收？”
施琅一瞪眼，“哪个都不按！前朝的税法管本朝的百姓？那不是扯淡吗！”
他一把推开那些册子，“都给我烧了。咱们既然来了，就得立咱们的规矩。”
“可是……”张老三有些犹豫，“这地方不是大明本土，有些事儿，咱们是不是得变通变通？”
“变通个屁。”
施琅站起身，背着手走到窗口。窗外就是忙碌的码头和正在修缮的街道。
“皇上说了，这地方以后不叫吕宋，叫瀛洲省。虽然隔着海，但它就是咱大明的一块肉。既然是肉，就不能馊了。”
他转过身，目光如炬。
“传令下去，成立瀛洲省军管会。我任主任，你当副手。咱们这里现在不讲那些弯弯绕，我有三条铁律，你给我记清楚了。”
张老三赶紧掏出小本子，拿着毛笔准备记，手还有点抖。
“第一条，废除红毛鬼那个什么强迫劳役制。”
施琅竖起一根手指。
这句话一出，周围几个老账房都惊得停下了手里的算盘。
要知道，西班牙人那是靠着鞭子抽土著干活才撑起这么多庄园的。要是没了强迫劳役，谁去种甘蔗？谁去挖矿？
“别这么看着我。”施琅当然知道他们在想什么，“我不是要做善人。我是要让他们干得更起劲。”
“颁布《大明南洋劳工法》。告诉那些土著，只要肯干活，咱们给工钱。虽然少点，但那是真金白银。而且，凡是干满五年，没偷懒没闹事的，发给良民证。”
“良民证？”张老三一愣。
“对，有了这个证，就是咱大明的编外良民，受官府保护，不用戴镣铐，还能在城外分两亩薄田。”
这就是皇上教的——给个萝卜。
光用鞭子抽，那叫奴隶，早晚得反；给个盼头，哪怕那个盼头很远，他们也会像老牛一样拼命往前拉车。