严法语塞。
徐梓安从徐渭熊手中接过一卷文书：“这是天听司这三个月暗访各州牢狱的奏报。八万囚犯中，真正罪大恶极者，不足一成。其余七万余人，或罪不至囚，或罚不当罪，或根本就是冤案。”
他翻开文书，念道：“青州农妇王氏，因欠地主三斗租粮，被关三年；幽州木匠李四，因与乡绅争地，被诬偷盗，关押五年；扬州书生赵某，酒后作诗讽刺县令，被判‘谤官’，流放千里...”
每念一例，殿内便静一分。
“这些人，该不该放？”徐梓安合上文书，“大凉立国，当有新政新气象。赦免轻罪，既是给这些人改过自新的机会，也是给地方官府一个警示——从今往后，量刑需公，判罪需慎。”
他顿了顿，补充道：“当然，赦免不等于放任。所有被释囚犯，需在本地官府登记，由里正、乡老担保，三年内不得再犯。同时，刑部需派出巡察使，复查各地积案，若有冤屈，平反；若有贪赃枉法者，严惩。”
严法沉默良久，最终躬身：“殿下...仁德。臣遵旨。”
第三道诏书：开设“招贤馆”，广纳寒门。
第三卷诏书展开时，不少官员已经猜到了内容——科举改革推行半年，效果显著，但毕竟三年才一次大考，远水解不了近渴。
“即日起，太安城设‘招贤馆’，各州府设‘招贤分馆’。”徐梓安的声音带着罕见的激昂，“凡有一技之长者，不论出身，不论籍贯，不论年龄，皆可赴馆自荐。通农事者，授田劝耕；精工巧者，入天工坊；善算术者，入户部；懂水利者，入职方司...”
他看向周铁手：“周尚书，天工坊如今缺多少人手？”
周铁手激动得声音都变了：“缺！太缺了！殿下，新式织机、水车、弩机...图纸都有了，就是缺工匠！至少缺五百熟手！”
“好。”徐梓安点头，“招贤馆第一批，就给你招五百工匠。待遇从优，有突出贡献者，赐爵。”
他又看向曹长卿：“曹相，西楚归附后，不少旧臣闲置在家。这些人中，可有治国之才？”
曹长卿沉吟道：“确有几位。如前西楚户部侍郎张公明，精于理财；前江陵太守刘文正，长于治水...只是这些人年事已高，且身份敏感...”
“招贤馆不问过往，只问才能。”徐梓安道，“你拟个名单，本宫亲自去请。”
“殿下不可！”有老臣惊呼，“储君之尊，岂能亲访降臣？”
“为何不可？”徐梓安反问，“昔年文王访姜尚，刘备三顾茅庐，皆是君王求贤。本宫为天下求才，何分尊卑？”
他最后道：“招贤馆常年开设，随时纳才。每季考评一次，优异者授官，平庸者赏银遣返。此事由裴相、曹相总领，吏部、礼部协办。”
三道诏书宣读完毕，殿内鸦雀无声。
然后，裴南苇第一个跪下：“殿下仁德，天下幸甚！”
曹长卿第二个跪下：“殿下胸怀，古今罕见！”
接着，徐渭熊、顾剑棠、周铁手...一个接一个的官员跪倒，黑压压跪了满殿。
“太子殿下仁德！万岁万岁万万岁！”
呼声如山呼海啸。
徐梓安站在御阶上，看着跪伏的群臣，心中却异常平静。他知道，这只是开始。减赋会触动地方豪强的利益，大赦会得罪严刑酷吏，招贤会挑战世家门阀...接下来的路，只会更难走。
但他必须走。
因为他是徐梓安，是大凉的太子，是这天下未来的主人。
退朝后，尚书省值房。
裴南苇和曹长卿正忙着拟写诏令细则，徐梓安推门进来。
“都去用午膳吧。”他手里提着食盒，“事情要做，饭也要吃。”
食盒打开，是简单的四菜一汤。三人围坐，边吃边谈。
“殿下今日这三道诏令...”曹长卿斟酌着用词，“怕是会掀起轩然大波。”
“本宫知道。”徐梓安夹了一筷子青菜，“所以才要先发制人。趁着立储的余威，趁着父皇还在，把事情定下来。等反对的人反应过来，诏令已经下达，生米煮成熟饭了。”
裴南苇道：“最麻烦的是减赋。地方豪强多与官员勾结，朝廷减赋，他们未必会减租。到头来，好处落不到百姓手里。”
“所以需要监察。”徐梓安看向徐渭熊——她不知何时已站在门外，“渭熊，天听司要动起来了。派暗探下去，查哪家地主敢阳奉阴违，查哪个官员敢从中作梗。查到一个，办一个。”
徐渭熊点头：“我已经安排了。江南、中原、西楚，各派三组人，明暗结合。”
“还有招贤馆。”曹长卿道，“世家大族必然会阻挠。他们会散布谣言，说‘招贤馆是骗局’，说‘寒门入朝必受排挤’...”
“那就用事实说话。”徐梓安道，“第一批招贤，本宫要亲自面试。选中的人，给实权，给高俸，做出成绩来重重有赏。让天下人看看，在大凉，只要有才，就能出头。”
正说着，门外传来通报：“殿下，武王求见。”
徐凤年大步走进来，一身戎装还未换下，显然是刚从军营回来。他手里拿着一卷名册，往桌上一拍：
“大哥，你要的人，我给你找来了。”
徐梓安展开名册，上面列着一百多个名字，每个名字后面都标注着特长、籍贯、经历。