里奥的眼前出现了一栋位于华盛顿的办公楼。
那里的气氛截然不同。
打字机里啪啦作响，电话铃声此起彼伏，一群精力充沛的人正在一张张支票上盖章。
「为了给这颗心脏起搏，我创立了一个组织。」
「RFC，复兴金融公司。」
「它看起来像个银行，但它不是银行，它是一个国家资本的注射器。」
「当时的华尔街已经死了，私人资本躲在防空洞里不肯出来，所以我让政府成为了最大的银行家。」
「我们直接动用国库的信用。」
画面中，随著RFC资金的注入，死气沉沉的钢铁厂重新冒出了黑烟，银行的大门重新打开，工人们手里拿著工资走进了商店。
齿轮，被强行推动了。
「这就是那个时代的问题，里奥。」
周围的黑白画面逐渐消散，色彩重新回到了里奥的视线中，他回到了匹兹堡的办公室。
罗斯福做出了总结。
「当年的问题，是全身性的血液凝固，是心脏骤停。所以我需要RFC这样一个强力的体外循环机，代替心脏泵血。」
「而现在的匹兹堡，情况有所不同。」
「现在的美国并没有陷入大萧条，华尔街依然贪婪且活跃，全球的资本依然在流动。」
「匹兹堡的问题在于，由于产业衰退和信用评级低下，这座城市变成了身体上的一块坏疽。」
「血液在身体其他地方流动，但就是流不进匹兹堡。华尔街的钱宁愿去炒矽谷的比特币，也不愿意流进这里的工厂。」
「外部的输血管道被堵死了。」
「所以，你不能指望联邦像当年那样给你搞一个全国性的RFC，桑德斯也没这个能力。」
「你必须在匹兹堡这个局部，自己造一个微型的RFC。」
「强行让血液在伊利、斯克兰顿和匹兹堡之间流动起来，在这个局部制造出繁荣，直到把外部的资金吸引进来为止。」
里奥听懂了罗斯福的意思。
「您是想让我成立银行？」
里奥摇了摇头。
「这不可能，总统先生。」
「宾夕法尼亚州的法律有严格规定，地方政府严禁经营商业银行业务。我们不能吸收存款，也不能像商业银行那样随意放贷。」