「为了三千万的订单，搭上我的政治生命？」
史密斯摇了摇头。
「这笔帐，太贵了。」
史密斯的话音刚落，坐在旁边的斯克兰顿市长乔·拜尔斯也开口了。
这位温和派民主党人拿出了一副公事公办的架势。
「罗恩说的是政治风险，那我们来谈谈法律风险。」
拜尔斯拿出了手机。
「里奥，你的幕僚长提到了《政府间合作法案》。」
「确实，那个法案允许地方政府进行合作。」
「但是你仔细看过那个法案吗？」
拜尔斯指著手机屏幕当中的一行文字。
「涉及跨区域重大经济协作及资源整合的协议，需报请州社区与经济发展部备案，并在必要时接受州议会相关委员会的质询。」
拜尔斯看著里奥。
「备案？质询？」
「这只是好听的说法，实际上就是审批。」
「哈里斯堡的那帮人不是傻子。当你把七个主要工业城市串联起来，搞这么大一个独立的经济闭环时，他们会怎么想？」
「他们会认为你在搞独立王国。」
「你在挑战州政府的权威，你在架空哈里斯堡的财政分配权。」
「州检察长是共和党人，他正愁找不到机会收拾你。」
「一旦我们宣布联合，他第二天就会以越权行政、违反州财政纪律甚至非法结社的名义起诉我们。」
「到时候，我们每个人都要去法院应诉。」
「里奥，我不想坐牢，也不想把我的退休金赔进去。」
拜尔斯的担忧引起了其他几位市长的共鸣。
约翰斯敦的市长也敲了敲桌子。
「还有华盛顿，里奥。」
「我们这些穷城市，每年有百分之三十的预算来自联邦的转移支付。」
「住房补贴、教育拨款、治安基金。」