铜雀台的前殿，曹操比所有人来的都早。
众人到时，便见曹操一个人，披着大氅，坐在殿前的门槛上。从这里向南望去，能够俯瞰到大半个邺城。
见到众人，曹操没有起身，反而邀请众人陪他一同坐下。
当然没有人坐。
曹操也不在意。
“诸位，有没有人知道，自建武元年（25年）到今天，一百九十余年的时间，这天下，到底发生了多少次成规模的灾害？”
众人面面相觑，不解曹操之意。
华歆说道：“差不多约有上百次。”
“我昨天让人统计了一下，近两百年来，发生的大型灾害，有水灾77次，旱灾58次（有统计70多次的），地震42次，蝗灾35次，瘟疫20余次，风灾、雹灾20余次，山崩、地裂10几次。
这还仅仅是被记载在天子实录中的，而那些没被朝廷记载，数也数不清啊。
（东汉皇帝本纪可以当成东汉灾害史来看。）
这些灾害，连续两年以上的灾害期有18个。
永初元年（107年），连续10年发生旱灾、水灾、地震等灾害；兴平元年（194年），连续4年发生旱灾、蝗灾、地震；灵皇帝在位期间，十四年就发生了五次大规模的瘟疫。”
曹操说到这，不知道该说些什么。
曹祜心里却是为曹操鼓了一个掌。
曹操在摆事实，讲道理，这天灾从东汉建立就层出不穷，是老刘家的祸，跟我没什么关系。
“这两年，灾害亦是频繁，百姓何辜，重罹殍馁。孤忧心如焚，深自刻责。国家成这个地步，孤有责任啊。”
君忧臣辱，君辱臣死。
听到曹操此言，众人纷纷请罪。
“这些日子，孤遍祈百神，却始终没有得到回应，心中这才恍然。祈祷祭祀并非拯救祸患的方法，空言谢罪也并非表达悔过的诚心。
还是要防疫，要赈灾，要让百姓有饭可吃，有药可用。
之前朝廷曾设置防疫赈灾校尉，总揽疫情防治，赈济灾民之事。只是这防疫赈灾校尉一职，一直虚位。
今日，便任命临晋侯曹祜为防疫赈灾校尉，总揽一切防疫赈灾事务。自今日起，自孤以下，凡利于防疫赈灾之事，皆听从临晋侯调遣。
御史大夫贾诩，太仆国渊，太医令张机，分别兼任副尉。
而孤本人，避正殿不御，百寮奏事，并於玉龙殿处分。出次贬食，节用缓刑，侧身增修，以谨天戒。”
众人听了，更加惊愕。
曹操这是另一种方式的将权力交给曹祜。
曹操说完，站起身来。
“子承！接下来，由你来主持今日议事。”
曹祜听后，走上前来。
“诸公，我这个人，不太喜欢说大话。既然大王将防疫赈灾重任交予我，我自当责无旁贷，尽心尽力。
今日先宣布三条命令。