这两篇文章，一个讲“徙民实边，兵农合一”的屯田戍边体系，另一个则讲“义仓”制度，实现基层互助自救。
“啧啧，这个郑德，非常大胆啊。”
屯田戍边其实大虞早有实行，但是管控严格，周礼的青山堡算是其中之一，但只让操练两千兵马。
而且这还是朝廷器重，本来一个校尉只让操练一千兵马的，不过这也跟近来太平道作乱，以及北方蛮夷蠢蠢欲动有关。
大虞主要还是实行“朝廷大军轮流戍边，少量边军作以辅助”的政策，以防边地做大，威胁朝廷。
但郑德在此基础上，则增加了招募罪人、奴隶、平民中愿意戍边者，给予优厚待遇的条目。
而当这些人到了边疆，则战时为军，闲时为农，自行屯田，自给自足。
周礼惊讶道：“这思想很前卫，再发展一下，就是前世明朝的卫所制了。”
只此一篇，他已认定了郑德的才华，相当大胆，正适合他创业初期的开拓。
“将这篇稍加修改，青山堡如今也是屯田戍边，其中细节将来让郑德实行下去，相当适配。等到将来做大做强，就更是好用了。”
周礼此刻已经是相当开心了，复又看《平田息役疏》，不免心情更好。
这篇讲的是在各地乡村普遍建立粮仓，给老百姓分发土地，每年秋季向义仓自愿交纳一定数量的粮食，以应对大灾大难，若有灾情，老百姓便暂缓劳役，用粮仓的粮食度过危机。
藏粮于民，防灾于社。
妙啊！
这事在周礼的带领下，青山堡正在实行！
如今的青山堡，生产是统一的，粮食调配也是统一的，若是有功，可多分些，但平常劳动的人也不会少了。
“这篇更是适配，说明郑德对内政研究十分透彻！”
虽然这两篇奏疏中还有许多缺点，但都是周礼站在后世现代人的角度来看的，于当下年代来说，郑德的这两篇文章绝对是超出时代、影响深远的。
周礼的青山堡中，如今还缺一位长史，操持内政，统管规划，有郑德这两篇奏疏，周礼已是觉得他能在长史位置上干得很好了。
只不过郑德刚来，威望还不够，不足以服众，还当不得长史。可以暂且给他一个参军之位，平日里出谋献策，待时机到了，再让他升任为长史。
当然，这也是周礼对郑德的考验，若是他连参军都做不好的话，那周礼就要考虑考虑他是否是徒有其表了。
不过总的来说，能写出这两篇奏疏的人，能力肯定不会差了。
十分不错！
周礼心下大喜，之前将苏荣请到青山堡来绝对是明智之举，刚来就为他贡献了一位人才。
待研究完奏疏，周礼又运转了一会太平心经提升功力，等到子时刚过，他就取出古铜钱来，查看今日卦象。
【今日卦象如下】：
【小吉：大青山中有一小队马匹经过，可设法捕捉。】
【小凶：今日有大雪，温度骤降，请谨慎防范。】
【大凶：昌黎县城渐有瘟疫频发，可能会造成大规模传播，请严格防范。】
“瘟疫？”
周礼眉头一紧，卦象显示是大凶，那可得严格认真地对待了。
他立刻选择解卦了第三个卦象。
金光闪烁，周礼看到昌黎县城内尸横遍野，民不聊生，老百姓们刚刚过上安稳日子，但是瘟疫突然的爆发，他们无法应对，只能暴死。
“嘶……”
周礼心下不安起来，大灾之后必有大疫，眼下辽东各地交战频繁，尸横遍野，又没有得到掩埋防治，稍有疫病肯定会扩散开来。
“昌黎县如果将来会变成这样，那么辽东其他各县匪灾更重，死的人更多，疫情肯定会更加严重，若是不早些防治的话，必然会扩散成席卷整个辽东的大灾！”
他仔细查看卦象，斟酌这次瘟疫的类型。
见感染瘟疫的百姓们发高烧、打寒战、昏迷，心想这可能是疟疾，大虞人称“瘴疠”。
在古代，大部分老百姓都没钱治病，即便有钱，也没有科学有效的治疗方法，所以现代来看吃点药就好了的疟疾，在古代是要命的。