房玄龄会意,上前一步,接口道。
「陛下,辅机所言,老臣亦深以为然。卢承庆、崔仁师等人言行无状,自有国法处置。」
「然信行之议,触动颇深。太子殿下所虑,在于债券流通之规范,防范风险,其心可鉴。」
「或可————或可考量,将此信行」之权责,纳入民部体系之下,设一清吏司专管。」
「如此,既全了太子殿下整饬财政、稳固信用之初衷,其运作亦在朝廷规制之内,或可————稍解部分臣工之疑虑。」
房玄龄的说法更进了一步,直接提出了一个看似折中的方案把信行吞并到民部里去。
岑文本紧随其后,躬身道。
「陛下,房公之议,老成谋国。信行所司,究其根本,仍与民部度支、金部职权有所重叠。」
「若独立于三省六部之外,确易引人疑虑。归于部司,名正言顺,既可专事专办,亦不失朝廷体统,实为两全之策。」
高士廉也缓缓点头。
「陛下,老臣附议。制度之设,贵在平稳。骤然另立炉灶,非但耗费国帑,亦易生纷扰。纳入民部,由陛下择贤能重臣总领其事,一样可达成效。」
四人你一言我一语,核心意思高度一致。
卢承庆等人有罪,但请陛下慎重处理,不要扩大化。
而解决问题的关键,在于修改「信行」的方案,将其重新纳入传统的三省六部框架内。
李世民听著,脸上的表情没有任何变化。
纳入民部?
他在心中嗤笑。
他太清楚三省六部这套制度是如何运作的了。
这固然是一套成熟、有效的国家管理体系,但也是一套层层制约、效率低下,并且极易被官僚集团,尤其是其中盘根错节的世家势力所影响的体系!
中书省掌起草诏令,门下省掌审核封驳,尚书省负责执行。
李世民每一道重要的诏令,都需要先经过中书舍人草拟,中书令审核,然后送到门下省,由给事中、黄门侍郎乃至侍中层层审议。
他们若觉得不妥,便可驳斥封还,谓之涂归」!
即便通过了,下发到尚书省,六部执行起来,也自有其章程、其掣肘!
李世民是想设立信行,是想规范债券,但他更深层的目的,是要建立一个能绕开这套繁琐程序、能直接听命于他、能高效运作的机构!
他的目光锐利起来。