一条条，一款款，清晰地罗列着。
“第一：成立‘刻法勒规划区发展基金’，每年从国家总财政收入中，强制划拨百分之二十，专项用于落后规划区的基建设施、教育、医疗投入。”
百分之二十！
看到这个数字，那些来自发达经济区的代表们，脸色瞬间变得惨白。
刻法勒如今的财政收入是一个天文数字。
百分之二十，意味着一笔足以让任何一个王国都为之疯狂的巨额财富。
而这笔钱，将不再投入他们那些本就富裕的地区，而是全部流向那些鸟不拉屎的穷乡僻壤！
“第二：建立‘人才流动机制’。所有新晋升的中高层管理人员，必须拥有在落后规划区任职三年以上的履历。对于主动申请前往落后规划区工作的干部，政务委员会将予以记录，并在未来的提拔中，拥有最高优先权。”
“第三：推行‘对口帮扶’政策。由一个发达规划区，对口支援一个或多个落后规划区，在技术、资金、人才上进行全方位帮扶。帮扶成果，将直接与发达规划区总督的年度政绩考核挂钩。”
……
一条条的政策，如同手术刀一般，剖开了刻法勒内部那道看不见的阶层壁垒。
有人欢喜有人愁。
那些来自偏远、落后规划区的代表们，在最初的震惊过后，脸上逐渐浮现出难以抑制的狂喜！
他们看到了希望！
看到了自己家乡摆脱贫困，迎头赶上的希望！
他们看向大熊的眼神，充满了感激与崇敬。
在他们眼中，这位沉默寡言的执行书记，简直就是救苦救难的活菩萨！
而与之形成鲜明对比的，是那些发达经济区的代表。
他们的脸上，写满了忧愁、不甘，甚至是……隐晦的愤怒。
尤其是那些身居高位的总督们。
大熊的这份计划，简直就是在要他们的命！
对口帮扶？政绩挂钩？
这说得好听，实际上，不就是要将他们辛辛苦苦做出来的政绩，分一部分给那些落后地区的“废物”吗？
他们治下的地区之所以发达，是他们励精图治、宵衣旰食换来的！凭什么要被那些只会伸手要饭的穷鬼分一杯羹？
更要命的是“人才流动机制”。
这意味着他们培养出的优秀干部，将会有相当一部分，被强制调离，去支援那些落后地区。
这是在挖他们的墙角！
长此以往，他们地区的优势将荡然无存，甚至可能被那些得到输血的落后地区反超。
这是他们万万不能接受的！
一名来自经济最发达的“翡翠自由港”（原绿宝石岛）的代表，终于忍不住站了起来。
“熊书记！我反对！”
“您的这份计划，有失公允！这是在用我们发达地区的血，去喂养那些落后地区！这是对我们这些为刻法勒创造了巨大财富的地区的惩罚！这不公平！”
他的话，立刻引起了其他发达地区代表的共鸣。
“没错！不公平！”
“我们辛辛苦苦建设的家园，凭什么要为他们的落后买单？”
“这是在搞平均主义！会严重打击我们发展的积极性！”
反对的声音，此起彼伏。
而那些落后地区的代表，则愤怒地站起来，与他们对峙。