元朝的包税制，几乎是「包天下之税」，河泊、桥梁、盐税、酒税等无所不包。
朝廷给你规定一个税收的额度，收不够自己补，收得多的归自己。
朝廷就此做起了甩手大掌柜。
包税制虽然是在元朝时期其范围和规模才达到顶峰的，却不是元朝的独家发明。
它一直都是封建时代各朝各代税收制度中的一种。
哪怕是市场经济最发达的宋朝，也有一部分税是采取包税制的，当时称为「扑买」或「买扑」。
不过，宋朝施行「包税制」的，都是税收额度小且零碎的，为此耗费朝廷大量人力物力不值得，这才分包出去。
而如今的陇上，连个朝廷都没有，完全是家族式管理，管理方式十分粗放，这儿实行「包税制」就再正常不过了。
王熙杰这差使，以前是人人眼红的肥差，可索家一来，就成了烫手的山芋。
王熙杰为什么第一个跑来拜山头？他是来求活命的。
他才不在乎府库空不空，虽说是他管著府库，可支用却是城主的权力。
府库空了，你找前任城主啊，关我屁事。
他之所以肯跑来向杨灿示弱，就因为他是「包税」的。
真要凑不齐这税额，他就得砸锅卖铁自己补全了。
杨灿听得心头发沉，一时也是方寸大乱。
昨日的交接，虽说有一点暗里交锋，但总的来说还算平和。
人家李凌霄心里头不高兴嘛，老爷子使使小性子，他也就包涵了。
可谁知，李凌霄他干的这么狠呐。
杨灿的牙关紧紧地咬了起来，不过，他不能在王熙杰面前露出半分慌乱。
李凌霄挖了个大坑，都要把他活埋在坑里面了，他纵然无能狂怒又能如何？
他需要的是想出一个解决办法，但这办法，显然是一时半响想不出来的。
杨灿深深地吸了一口气，努力让自己冷静下来，故作平静地道：「原来如此，你的难处我晓得了。
你先回去候著，关于府库空虚，和商税收不上来的问题，我自有计较。放心，天，塌不下来。」
王熙杰猛地抬头，眼里迸出光来，像是溺水者抓住了浮木，连磕三个响头，额头都红了。
「属下愿誓死追随城主！上刀山下火海，绝无二话！」
「瞧你说的。」
杨灿摆了摆手，语气轻松了些：「真要上刀山，那你不成武财神了？安心回去，我不会让你为难。」