田州城外的山坡上，那场“神猴缚苍狼”的大戏余温尚在，
百姓们茶余饭后仍津津乐道着灵猴如何显圣，山神如何发威。
然而督师行辕内，王阳明与苏惟瑾却已将这些“神异”暂时搁置，全力投入了更为繁杂棘手的善后事宜之中。
乱后重建，千头万绪。
首要之事，便是如何从根本上杜绝土司拥兵自重、屡叛屡服的痼疾。
这一日，督师行辕内，王阳明召集麾下核心文武，以及部分率先归顺、表现恭顺的当地头人，共议善后之策。
堂内气氛肃穆，炭盆噼啪作响，映照着众人神色各异的脸庞。
王阳明端坐主位，目光扫过众人，最终落在身旁的苏惟瑾身上，缓缓开口道：
“田州、思恩之乱虽平，然根除痼疾，方为长治久安之道。
老夫意，于此地推行‘改土归流’，撤裁不法土官，改设朝廷流官治理，诸位以为如何？”
此言一出，堂下那些归顺头人顿时面色微变，互相交换着眼神，虽不敢明着反对，但忧虑之情溢于言表。
撤土官，设流官，这意味着他们世代相传的权力和地盘将大幅缩水，甚至可能被连根拔起。
一位资格颇老、先前开城有功的侗寨头人阿卓，壮着胆子起身，操着生硬的官话道：
“督师大人明鉴，我等……我等自是忠心朝廷的。
只是这山中百姓，世代习惯头人管束，骤然换了汉官，言语不通，规矩不懂，只怕……只怕适得其反，再生事端啊。”
他这话，代表了相当一部分土著头人的心声。
立刻有几人小声附和。
王阳明面色不变，目光却转向苏惟瑾：
“玉衡，你于民政素有见地，对此有何看法？”
苏惟瑾今日穿着一身月白直裰，虽连日操劳，眼神却依旧清亮有神。
他早已料到会有此一问，闻言不慌不忙地起身，
先对王阳明及诸位头人微微拱手，这才从容开口，声音清越，带着一种令人信服的沉稳：
“督师明见万里，‘改土归流’确是根除边患之良策。
阿卓头人所虑，亦是在情在理。”
他先肯定了双方，缓和了一下气氛，随即话锋一转：
“然，晚辈以为，‘改土归流’非是简单地撤土官、换流官。
其核心，在于‘归流’二字——将此地之民、此地之治，真正归于王化之流。
此事需刚柔并济，循序渐进。”
他踱步至堂中悬挂的广西舆图前，手指轻点田州、思恩等地：
“刚者，在于律法与兵威。
对冥顽不化、罪证确凿之前朝余孽及叛乱首恶，
如岑猛嫡系及其死党，必须依法严惩，其辖地、部众，尽数收归流官管辖。
此乃彰显朝廷法度，不容置疑。”
几个与岑猛关系密切或自身不太干净的头人，闻言脖子一缩，不敢吭声。
“而柔者，”
苏惟瑾语气放缓，目光扫过那些面露不安的头人。
“在于安置与教化。
对于诚心归附、于平乱有功，或素无大恶之头人，可酌情保留其部分权责，
或授予土巡检、土干户等流官职衔，
使其由‘土官’转为‘流官’体系内一员，仍可管理本部族事务，但需遵从流官调遣、纳粮服役。
此谓‘赎买’与‘转化’，使其利益与朝廷绑定，自会用心维系地方安稳。”
阿卓等人听到这里，眼睛一亮，若真能如此，虽权力受限，
但好歹保住了部分根基和体面，比一刀切全部撤换强太多了！
“此外，”
苏惟瑾继续抛出他的规划，这些都是他超频大脑结合明代实际情况与现代管理学、社会学知识优化后的方案。