“首批以修复旧船、建造稳妥之福船、广船为主，先成军，靖海道，仿制西洋船，可先设‘样船坊’，小规模试造，积累经验，不急求成，钱粮物料，工造署统筹，优先保障，海疆不宁，则东南财赋之地永无宁日，所失更大，此乃投资，非纯耗费。”
他顿了顿，语气转冷。
“不过，仅有水师、船厂，仍不足控海，沿海那些盘根错节的势力，必须清理，着刑律署、民政署，会同各镇守府，依据已查证之档册、口供，厘定名单，凡与海寇、残明势力勾结甚深，或垄断口岸、把持贸易、对抗新政之豪商、海主家族，其产业，船队、码头、货栈、商铺，一律籍没充公。”
“其家族核心，强制迁往内地，如河南、湖广安置，远离海岸，断其根基。”
彼时阎赴目光锐利。
“前明便是顾虑太多，姑息养奸，终至尾大不掉，新朝初立，正宜雷厉风行。”
“抄没之产业，船队可整编入水师或官营船队，码头货栈由官府直接经营，或择选背景清白、愿守新规之商人代营，官府严加监督，抽分纳税，如此，关键港口、贸易命脉，方能真正掌握于朝廷之手！”
随着政令决策，正式下达，如今已过去数月。
松江府，黄埔江畔一处新辟的滩涂地，如今立起了“黑袍军松江水师营造厂”的木牌。
时值初春，江风还带着寒意，但厂区内已是一片喧腾。
新任命的营造厂提举陈永年，一个四十多岁、面皮黝黑、手指粗糙的前明龙江船厂老匠头，正陪着一位全身黑衣软甲、神色精悍的将领巡视厂区。
这将领便是被总摄厅委派，负责整顿江浙沿海防务与原明水师归附事宜的团长，名叫孙定海。
也是昔日跟随徐大膀的第一批黑袍水师骨干，对船只不算外行。
他边走边看，眉头时而舒展时而微蹙。
“孙团长，这边是木料场。”
陈永年指着一排排堆成小山、散发着松香和桐油气味的巨大原木。
“多是闽浙运来的杉木、松木，也有部分两广的柚木、铁力木，用于关键部位，按总摄厅工造署给的章程，木料需阴干两年以上方可使用，但如今工期紧，只能用些陈料，或是火烤加速烘干，强度怕是......”
“先解决有无，再论优劣。”
孙定海打断他，语气不容置疑。
“朝廷在登州、福州、广州同时设厂，咱们松江不能落后，眼下能造什么船？进度如何？”
陈永年连忙引着他走向江边几个巨大的船坞。
船坞里，龙骨已架起，工匠和力夫们正在叮叮当当地安装肋骨、铺设船板。
空气中弥漫着刨花的清香和鱼油、桐油混合的气味。
“眼下主要赶造三种船。”
陈永年如数家珍，开始汇报。