扬州盐商捐银五十万两,苏州布商捐布二十万匹,许他们蠲免次年盐课、授予冠带,若有推诿者,派东厂番役监督,必要时可查抄其私库。
赈济时则在苏、松、杭等府设‘赈灾总局’,下辖各州县赈济点,按‘户登记、人领粮’的规矩,每户每日发米半升,同时发草席、药材,避免流民四散。”
“最后是‘严’。
监督要严,防疫要严。
派司礼监秉笔太监与都察院巡按御史共同牵头赈灾,太监掌钱粮调度,御史掌吏治监督,互相牵制,凡贪墨赈灾款、克扣粮食者,就地正法。
另外,大水过后必生瘟疫,需太医院南下,在各赈济点设医棚,每日焚烧艾草防疫,避免疫情蔓延。”
李长庚听完,连忙补充道:
“陛下,方首辅的计策可行,只是截留漕粮、调拨水师需动用银子……
臣方才查过,太仓还剩约八十万两,可先拨三十万两充作赈灾专款,后续若不够,再从盐商捐输中补足。”
邹元标也点头附和:
“臣赞同元辅的‘严监督’之策。
江南地方官多与士绅勾结,往年赈灾便有不少贪墨案例,此番派太监与御史共管,可保钱粮用在实处。
另外,臣建议从锦衣卫调百名校尉南下,协助维持赈济点秩序,防止流民哄抢。”
朱由校坐在御座上,听着大臣们的建议,眉头渐渐舒展。
他原本便想着借赈灾之机,让司礼监与东厂渗透江南,既掌控灾情,也借机敲打地方势力,方从哲的提议恰好合了他的心意。
见到群臣皆献计开言,叶向高也坐不住了。
他起身对着朱由校行了一礼,缓缓说道:
“陛下,赈灾除了陛下、元辅所言的快、准、严之外,臣私以为,还需要‘安流民’。
流民若散,则乱象生;流民若安,则江南定。”
“臣建议在苏州、松江郊外的太湖高阜处设临时安置区。
那些地方地势高,未遭水淹,用漕运废弃的木料搭建简易棚屋,既省时又省银。
更要严令各地官府:严禁灾民向北方逃荒!
一旦流民涌入山东、河南、北直隶,不仅会加重当地粮负担,更怕他们沿途聚集,成了流寇隐患。”
尤其是山东、河南,去年遭了灾,今年还没好完全。
涌入太多人进去,容易产生大乱。