部分不法汉商，勾结土司上层，以西南盛产的药材、马匹等为交换，暗行私贩。
生铁多由四川綦江、云南曲靖等地，经隐秘小道流入土司辖区，形成一条条规避朝廷管控的地下通道。
而朱由校要做的，就是彻底掌控盐铁，废除盐铁走私渠道，让土司只能仰大明鼻息。
思及此，朱由校目光凌厉，斩钉截铁地说道：“传朕旨意，即刻严查西南盐铁私贩！凡无官凭文引而贩运者，无论汉夷，一律以谋逆论处！朕要彻底断绝这些土司的命脉——盐道设卡，铁器专营，让他们明白：
没有朝廷的盐，他们的百姓就要淡食终日；没有官府的铁，他们的刀枪便是一堆废铜烂铁！”
如此一来，我看尔等如何造反。
袁可立适时补充：“陛下，国子监可专设'夷生馆'”
“着礼部拟定章程！”
朱由校缓缓道：“各宣慰使、宣抚使嫡子，年满十岁必须入京就读。未在国子监进学者，不得承袭爵位！朕要让他们从骨子里明白，这西南的天，永远是大明的天！”
刘一燝闻言眉头微蹙，上前一步躬身道：“陛下圣明，然臣以为召土司嫡子入京一事，或可稍作变通。若骤然令所有宣慰使以上土司遣子入监，恐其疑惧生变，反失怀柔本意。”
他略作停顿，见皇帝目光投来，便继续奏道：“不若首批仅要求从三品以上大土司嫡子入学。如永宁宣抚使奢崇明、水西宣慰使安位等辖地广、兵力强者先行纳质。其余小土司可暂缓施行，待大势已成，再徐徐推之。如此既显朝廷威仪，又不至逼其狗急跳墙。”
朱由校指尖轻敲御案，沉吟道：“刘卿所虑不无道理。但正因奢、安二部势力最大，朕才更要其质子同入京师。若只取几家，反令其疑朕有偏袒之意。”
袁可立适时插言：“陛下，可明发诏谕时模糊品级界限，改为‘辖地超百里或拥兵逾五千者’，如此既涵盖主要土司，又不至显得刻意针对。”
皇帝眼中精光一闪，当即拍案：“善！便依此议。另着礼部在国子监设‘夷生馆’。首批质子入京后，朕还要赐他们御制《忠孝集》，命翰林每月考校其课业。待三年期满，学优者准其省亲，顽劣者继续留监。”
军事文化一手抓。
不养出几条大明忠犬，如何真正的改土归流？
大方向已经定好了。
至于细则，朱由校还要在朝会的时候，与群臣共议，争取政策考虑到方方面面，不会出什么差错。
朱由校此举暗含更深层的帝王权术考量。
通过群臣共议定策，既可集思广益完善政令，又能将政策实施的风险与群臣绑定。
即便日后施政出现差池，作为廷议公决的政令，追责时自然由制定者分担，而圣明独断的天子始终立于不败之地。
这种‘罪归于下，功归于上’的御下之道，正是深得嘉靖帝政治智慧的精髓。
朱由校既以明君姿态广纳谏言，又以暗主手段规避风险，可谓将帝王心术运用得炉火纯青。
至于像崇祯一般皇帝带头冲锋的事情，不到万不得已，朱由校是不会去做的。
西南之事暂且稳下去，接下来，便该解决辽东的顽疾了！
辽东，到底该怎么打？！
(本章完)