年节前后的这段时间为农闲期，彭刚召见了武昌、汉阳、黄州、岳州四地的各府、州、县农会总理事。
一为交代来年春耕事宜，二则是为训练民兵一事。
西征之后，彭刚的地盘急剧扩大，不出意外的话，来年征襄樊。
鄂中、鄂西北的安陆府、荆门州、襄阳府乃至郧阳府也会被彭刚收入囊中。
彭刚对二线守备部队的需求猛增。
虽说在以往，彭刚会给新编练的部队冠以暂编之名，以示同老部队的区别，暂编部队的待遇除了战时，平时也会比老部队稍微差一些。
但由于战事频繁，暂编部队在参加过数场实战之后便会摘掉暂编的名号，较快地成为一线的野战部队。
故彭刚麾下暂时还没有长期存在的二线部队。
目下北殿驻防敌方的皆是野战部队，尽管彭刚的治下此时治安说不上好。
除却武汉三镇周围的县，地方地主民团的反叛时有发生，匪患问题也只比清廷治下稍好一些。
可全部用宝贵的野战部队弹压民团叛乱、剿匪，确有杀鸡用牛刀之嫌，是对野战部队的一种浪费。
彭刚打算在已经完成土改的行政区划内由农会组织，武昌方面出教官，训练地方民兵作为二线的守备部队。
往后让这些二线的卫戍部队负责境内要隘和行政区的防务治安，同时作为野战军的补充和后备力量。
以便将驻防敌方的野战部队腾出来，用于前线的战事。
“过年前后的农闲时节，黄州府的农民，尤其是大别山区的农民，聚赌之风甚重，极易滋生打架斗殴。”黄州府农会总理事邱二嫂说道。
邱二嫂赞成拣选青壮农民练民兵，将部分青壮编入军中，以免他们无所事事，地方治安也会好一些。
黄州府下辖的州县农会理事也连连称是，步入农闲以来，农会不是忙着处理调停聚赌造成的打架斗殴事件，就是在处理的路上，早忙得他们这些农会理事焦头烂额。
农闲聚赌并非是黄州府的个例，乃是普遍现象。
农闲时找不到工做，这个时代又没什么娱乐活动，年关前后又要还印子钱，为了搏一把搞钱，可不就聚在一起赌了。
虽说完成土改的地区彭刚为当地农民消了债，不必再还以往借的印子钱，只是强大的惯性不是短时间说改就能改的。
哪怕是上一世彭刚经历过的90年代和千禧年初，过年前后聚赌的风气也很严重，基本上是以村为单位聚赌。
彭刚一度不理解这些平日里精打细算的人，为什么会舍得将工作一年，辛辛苦苦攒下的钱，甚至是至亲偷渡到国外打黑工寄回来的钱以千、万为单位在赌桌上挥霍。
直至亲眼看到自己的叔叔一场过年下来赢了三十多万，从此对任何工作都提不起兴趣，成日钻营此术，直至欠了一屁股债人间蒸发。
“可是循绿营的战兵、守兵之制？”汉阳府农会总理事萧国伟不由得联想到了绿营的战守兵制度。