他只知道如今的宣大边防，确实已是兵强马壮，今非昔比。
自从他临危受命，接任宣大总督以来，就雷厉风行地开启了大规模的屯田活动。
由于清军屡次入寇，宣大地方早已是十室九空，大片都是无主荒地。
因此，卢象升的屯田工作进行得十分顺利，不仅恢复了卫所军屯，而且还大量招募了流民。
这些荒地以官府雇佣的形式分给流民，按季度发放米粮作为工钱，产出的粮食则大部分收归官仓，以充军资。
史载，卢象升「大兴屯政，谷熟，亩一钟，积粟二十余万。」
手中有粮，心中不慌。
解决了吃饭问题，卢象升立刻开始著手整肃兵马，打造一支能战的强军。
他立刻著手淘汰军营中的老弱残兵，招募精壮勇士入伍，并大力改进训练方法，提升边军的战斗力。
与此同时，他又对军中奖赏制度进行了改革。
他公开宣布，从专门负责偷袭、侦察的「奇兵」开始，凡是能割下真鞑首级的，一律赏银五十两。
其中，直接割首者得三十六两，协助的同袍分十四两。
即便无法斩首，要是能缴获敌军弓箭一把，便按市价赏赐等价银两；
要是能夺获战马一匹，同样按马价给予赏银。
这套清晰、丰厚且及时兑现的赏格，极大地刺激了将士们的求战欲望和勇气。
对于明军缺马的问题，卢象升则是上书崇祯，请求恢复与蒙古各部的互市。
哪怕蒙古诸部大多都倒向了后金，但这也是一个机会。
他在奏疏中提议，朝廷可以理直气壮地断绝岁赏，只互市不抚赏。
互市的核心目的，就是为宣大边军购买急需的军马。
起初，崇祯接到这份奏疏，内心是极其抗拒的。
他对「互市」二字有著本能的警惕和厌恶，毕竟当初袁崇焕的罪名之一就是「擅开马市，资粮于敌」。
这种事，在他看来只能默许，绝不能明旨批准。
但在杨嗣昌的再三游说下，崇祯最终竟然朱笔一挥，直接批示同意了。
有了皇帝的点头，卢象升立刻在宣大开办了马市，搞得风风火火。
不久，一个意想不到的惊喜出现了。
远在漠北的外蒙古喀尔喀部，竟然绕过了被后金控制的地区，偷偷派人来到大同请求互市。
不仅如此，喀尔喀部带来的马匹价格也非常便宜。