第747章747【天高海阔】
段璞的发难某种意义上让开海议程往前推进一大步。
银庄的问题已经解决，薛淮又当众厘清扬泰船号的立场，便是宁党高官也不好继续挑刺。
接下来精舍内的气氛转向平和。
开海委实是一桩极其庞大的工程，众人心中依旧存在很多疑问，譬如刑部尚书李宗阳便提到开海之后的刑案问题，兵部尚书侯进咨询水师扩充的问题，礼部尚书卫铮则问及番邦贸易和朝贡的问题，余者亦纷纷抛出自己的疑惑。
薛淮不慌不忙，一一解答，虽然不是每个问题都能回答得让所有人满意，但是足以显出薛淮思虑之周祥。
历经两个多时辰的磋商，时间来到了正午。
天子让曾敏传膳，就在这精舍之内，和包括薛淮在内的十四位重臣一同用膳，众人自然感恩戴德。
膳后，朝会继续。
在薛淮又回答了几个实务问题之后，精舍内忽然安静下来。
薛淮准备得实在太充分，几乎没有可以难倒他的疑问。
接下来只剩下最后一个议题，也是最重要的议题，那便是总理海疆通商事务衙门的具体架构和官职设定。
薛淮再度起身，向关子和庙堂诸公郑重讲解他亲手拟定的章程。
海事衙门设总理大臣一位，官阶正三品，全权统管开海事务。
设左、右协理大臣各一位，官阶从三品，左协理大臣分管关税核算、中外通商、海商户籍和文书，总理大臣缺位时代署衙务。
右协理大臣分管四大港口、海防缉私、口岸巡检、海盗清剿和违禁品稽查。
另设经历、都事、照磨和检校等官员，官阶正五品到正七品，权责分明隶属清晰。
总衙下设七司，各司主官为正五品郎中，下设员外郎和主事等职。
除总衙之外，沿海设有四大海事分署，分别位于松江府、宁波定海、福建泉州和广东广州，其中广州港贸易体量最大，分署规格略高于其余三港。
薛淮拟定的首批四大通商口岸也位于这四处良港。
广州海事分署主官为从四品同知，其余三地主官则为正五品，分署为独立府级海事机构，直归京师总理大臣管辖，不受地方督抚节制，但需要接受各地巡按御史的监管。
简而言之，海事总衙直属于天子，但是随时接受内阁、户部和都察院的质询和稽核，此外还有内部的监察司独立于行政职能之外。
四大分署直属于总衙领导，同样接受各级监察御史和靖安司的监管，但拥有独立的理事权。
这是薛淮反复重申的事权分离，开海牵扯的利益太过庞大，若是一开始就要受到方方面面的掣肘，必然会陷入永无休止的内斗和扯皮，届时莫说征服海疆开辟蓝图，只怕薛淮本人都会被无数阻碍绊住脚。
所以他从一开始就要杜绝外人对海政指手画脚的可能。