简而言之，科道言官的区别在于前者属于个人行为，他们的弹章直达天听，因而历史上的大案大多是六科给事中干的，但是他们也要自担后果，没人帮忙兜底。
后者则是集体行为，代表著都察院的集体意志，一般是法不责众，除非彻底惹恼了天子。
此刻书吏禀报的肃台堂议乃是最高级别堂议，一般只有当某份弹章牵扯到内阁大学士亦或六部尚书，左都御史才会召集所有堂官。
前往肃政堂的途中，薛淮已经大致理清楚此中关节。
早上他和蔡璋谈话的时候，对方并未主动提及今日会召开堂议，那就说明这是仅两个时辰之内发生的事情，而蔡璋如此急切，足以表明他承受著极大的压力。
能让宪台之首这般有压力，薛淮想不到皇宫之外的第二种可能。
肃政堂内，气氛凝重。
左都御史蔡璋端坐主位，左副都御史范东阳微垂著眼睑，坐在蔡璋的左首第一位。
薛淮与另外三名左佥都御史依次列席，十五道掌道御史分坐于下首两侧。
蔡璋抬眼扫过堂下每一张面孔，在薛淮面上稍作停留，旋即肃然道：「今日召诸位前来，非为寻常风闻琐事。今有户部秋粮转运预案延误一案，经查证，非止于司官懈怠，更牵涉中枢决策迟滞，贻误国计。」
一听中枢二字，几乎所有御史的表情都变得沉肃。
这时有书吏上前，将此事的卷宗摘录抄本分发给众人传阅。
与此同时，蔡璋继续说道：「去岁九月，为备今秋漕粮转运及九边冬储，陛下曾下明旨，著内阁会同户、工二部，于腊月前议定预案，开春即行。但是直至三月末，方有司官具文上呈，条陈混乱，仓促难行，致使漕督衙门、河道衙门、沿河州县至今调度无措，若再迁延，恐误今冬北疆军需。此非小吏之过，乃中枢失察、督办不力之责。」
最后一句话很重。
蔡璋这是在给此事定下基调。
以薛淮对蔡璋的了解，这恐怕并非对方的本意，极有可能是圣意。
「内阁总揽机要，乃预案最终呈递御前之枢纽。」
蔡璋继续说著，声音陡然转冷，看不出丝毫破绽：「次辅欧阳晦监理户部事，负责此预案之督办，但自去岁冬至今年春，欧阳次辅或因循推诿，或批示模棱，于关键节点未行催问督责之权，致使此关乎国脉之要务，迁延数月，几成悬案。此非能力不逮，实乃怠惰渎职。」
「哗」」
堂下虽无人出声，但骚动已经不可避免地浮现。
听总宪的意思，这是要弹劾当朝内阁次辅？
众人目光闪烁，神情各异，有人面露惊诧，也有人跃跃欲试。
若能一封弹章扳倒一位内阁次辅，这极有可能是言官一生中最大的荣耀。
蔡璋将众人的反应尽收眼底，浑浊的老眼中闪过一丝锐利，沉声道：「都察院乃风宪之地，纠劾百官肃清吏治，乃我等立身之本。今中枢重臣显有失职，贻误军国，若我辈缄默不言，畏首畏尾，要这乌纱何用？」
「此疏，谁来领衔执笔？」
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