长公子学习儒家的智慧，怎么会不读《孟子》，不知道“生于忧患死于安乐”的道理呢？
但最后，他没有将这些话说出口，只是告诉扶苏，“这是朝廷的制度，我身为军人，只是服从命令罢了。”
于是，
等到扶苏继位后，
他便提议将那“失期当斩”的规律改变。
但落在朝堂的贵人眼中，这就有点触犯大秦的根基了。
秦国能一统天下，
首要在于军事强过六国，因此可以横扫。
而且军功爵制实行了百多年，上下得利者不知多少，
哪能因为天下统一，就废弃这个制度呢？
北边的匈奴，
南边的百越，
乃至于东渡大海，至今没有被找到的齐国余孽，
都是大秦锐士的敌人，都可以带来新的军功嘛！
但扶苏的态度很坚定，黑状也重新登上朝堂，对这位新帝表示了极大的拥护和支持。
黑状做事，还是比自己那不争气的儿子要成熟很多的。
他复出之后，很快联络上了跟黑氏交好的那些官员，以利诱之、以理服之，让他们支持起了二世皇帝。
于是最终，
双方各自退让了一步:
边防乃国之大事，
现在长城还没有修好，匈奴又有卷土重来的势态，不能够疏忽。
所以上郡那边的戍守，要遵循旧制。
但是在内地和东北地方的戍守，却是可以放松一些，采用更加宽松的制度。
位于东北的燕地，距离秦朝的中心更加遥远，匈奴的主力也不在那边，更多的是早就被诸夏君子轮过几百遍的东胡。
这些蛮夷已经失去了侵犯中原的力量。