尼尔之所以能成为舰队指挥官，只是因为他在舰队中的地位最高，其实他也不太能指挥得动麾下的那些舰船，更遑论去执行精细化的指令。
这也算是狄厄瓦斯大陆的一大特色，即军事外包制。
在沼地公爵洛泰尔与私生子国王莫里斯的进行的科伦城之战中，双方的弩兵部队就都是从各地的自治市筹募的，这其实也是一种军事外包。
对于大陆上的掌权者而言，供养一支庞大的职业军队太过昂贵，且不同的兵种都需要专门的环境才能孕育。
譬如水军对兵员素质有硬性要求，不像扛矛的步兵，短时间内根本就无法速成。
弩兵则是对手工业有很高要求，手工业发达的自治市就是最好的兵源地。
林恩麾下的荒民弓手就更特殊了，要求士兵从小就训练弓箭，没个两三代人压根就培养不出来。
所谓军事外包，实际上也是一种‘让专业的人干专业的事’。
好处是便宜省事且能确保基础战斗力，坏处就是难以进行精细化管理，还容易出现号令不一等问题。
当然这并不丢人，很多国家到了现代都还在搞军事外包制，甚至连最核心的导弹部队都能外包。
只能说世界就是一个巨大的外包。
而且奥托的舰队是外包的，林恩的舰队难道就不是么？
水军这东西要想速成，那就只能找现成的。
林恩的亲信将领中没人善于水战，就连指挥官的位置他都得外包给三河城的霍克船长。
从这一点上看，他与奥托也算是势均力敌了。
这也是为何林恩要对霍克船长等水军将领好言相待，并信任这些外来将领。。
奥托更是视尼尔为亲兄弟，不仅找尼尔借高利贷供养军队，还要对尼尔麾下的将领们好吃好喝招待着。
若是奥托不小心惹恼了尼尔或是舰队中的有名望的船长，那这支舰队是能说走就走的，奥托也拿他们没太多办法。
次日上午，奥托亲自出城，在河湾堡外的码头亲自迎接尼尔等水军将领。
“哦，尼尔，我的好朋友，我可是像盼望春天的太阳那样期盼着你的到来！”
刚一见面，奥托就给了尼尔一个暖心拥抱。
“陛下，我遵照约定，带来了一百条船与超过四千名水手。”尼尔的回答则相当公式化。
顺带一提，奥托与尼尔早在去年就签订了‘军事承包合同’。
按照这份明文合同，尼尔所统帅的舰队在这场战争中只能拿到少量的固定工资，能分到多少提成，就得看水手们能俘获多少战利品了。