“诸卿可曾想过，为何千百年来，中原王朝对四夷羁縻不断，却始终难有长治久安？为何匈奴降而复叛，突厥和而又战，蒙古归而又乱？”
殿内安静，只有朱由检的声音回荡。
“因为始终有‘你们’和‘我们’之别。”
朱由检说着，起身走到舆图前，手指划过长城一线。
“长城之内，是汉，长城之外，是胡，即便他们来朝贡，来称臣，甚至在朝为官，在心里，他们仍是胡人，而我们，也始终视他们为外藩，这层隔阂，从未真正消除。”
卢象升若有所思，“陛下的意思是...”
“文化认同，身份认同。”
朱由检一字一句，“要让外族人，从心底里认为自己是大明人，而不仅仅是大明的藩属。”
说着，他环视诸臣，“设立专门学堂，将他们隔离开来，学得再好，他们也只会觉得自己是被特别对待的外人，将来回到草原，说起在大明的经历，他们会说‘我在你们汉人学堂里学了什么’，而不会说‘我在我们大明的学堂里学了什么’。”
“一字之差，天壤之别。”
蒋德璟闻言，谨慎开口道：“陛下圣见深远，只是，若让外藩子弟与汉人子弟同堂就学，恐生事端，言语不通，习俗不同，若起冲突...”
“那就让他们通，让他们同！”
朱由检声音提高，“朕要设立的，不是理蕃院学堂，是大明汉语言学堂，先让他们在这里学大明的语言，而后入国子监，同大明的学生一起学儒学，学西学！”
他走回御案前，拿起那份喀尔喀国书，“喀尔喀送来二十名贵族子弟是好事，但不是让他们学成回草原继续当喀尔喀的台吉，而是让他们学成后，愿意留在大明为官，或者在回草原后，以大明官员的身份治理草原。”
卢象升眼睛一亮，“陛下是说，流官制？如同云贵土司改流？”
“不止！”
朱由检眼中闪烁着一种超越时代的光芒，“朕要的是大融合，让蒙古最聪明的子弟，来大明读书，与汉人同窗，习汉文，读汉书，学汉礼，他们中优秀的，可参加科举，可入朝为官，即便回草原，也要带着大明的官职，用大明的律法，行大明的教化。”
他顿了顿，眼睛看向地图，声音坚定，“十年后，草原上新一代的贵族，是在大明读过书、考过试、当过官的人，他们说起话来，会夹杂汉话，写起文书，会用汉字，治理部众，会参照《大明律》，到那时，还需要分什么汉人蒙古人吗？都是大明人。”
殿内鸦雀无人。
所有人都被皇帝这个宏大的构想震撼了。
这已经不是简单的羁縻，这是...文化融合，身份重构。
“可是陛下，”蒋德璟仍有顾虑，“若如此，汉人学子恐怕...”
“恐怕觉得被抢了名额？觉得外族人占了便宜？”
朱由检笑了，“那就扩大名额，国子监扩招，地方官学扩招，大明现在不缺钱，南洋贸易、海关税收，还有即将收回的欧罗巴赔款，国库充盈得很，朕要办的不是几个学堂，是一整套从蒙学到大学的完整教育体系。”
他越说越快，眼中光芒愈盛。