视角回到联盟铁城，从众神历4370年，到众神历4375年。
这段时间，世界发生巨大变化，世界各股势力都在进行权力交接，又或者版图扩张。
这5年的时间，联盟除了控制兽牙半岛，并没有进行大规模土地扩张。
5年，李秦武选择了内部沉淀。
之所以有这个选择，是因为发展到现在，联盟内部种族问越发严重。
人和人之间外貌不同，文化不同，人就是会出现各种各样的问题。
联盟有这么多稀奇古怪的种族，种族问题那是相当严重的！
早期因为联盟处于扩张状态，而且哥布林作为最核心人口最多的种族，民族问题并没有爆发出来。
后期联盟慢慢发展起来，国土面积暴涨，上星种族大增。
像人类，巨魔，兽人这样的大人口，大体量种族加入，导致哥布林的主体民族属性降低，社会和谐遭到动摇。
李秦武敏锐发现，如果不解决民族问题，那偌大一个联盟将从内部四分五裂！
那么他要怎么做呢？
首先，依旧是执行大杂居，小聚居的政策。
一个行省内，或许有哥布林，有人类，有狗头人，但平时只要不乱串门，那么一个偌大的镇守内部，绝对是单一性民族，普通人是看不到外族的。
但在这些单一性乡镇周围，偶尔又会出现一两个混居型城市。
混居型城市往往规模更大，人口更多，有更多的就业机会。
在这里各个种族生活在一起，会向普通人传递他们是多种族国家的事实。
另外，李秦武在军事政治上，对各种族的官员数量，军队数量，采取了一部分平衡措施，以保证每个种族在政府机关中有相对应的比例。
但这种平衡不过是小道，缓解种族矛盾的能力有限，李秦武真正采取的核心措施，是以发展解决矛盾！
社会在发展的过程中，会出现各种各样的矛盾。
有的矛盾是可以当下解决的，只要采取措施得当。
可有的矛盾是现阶段解决不了的，这种矛盾就只能交给发展。