然而，沉浸在复仇怒火中的鹰酱，似乎已经听不进任何劝告。
豪威尔总统在一次白宫记者会上，更是直接向欧洲盟友发出了警告。
“在这场与恐怖主义的战争中，没有中间立场。你要么与我们站在一起，要么就与恐怖分子为伍。任何试图阻挠我们复仇行动的国家和个人，都将被视为鹰酱的敌人！”
这番强硬表态，使得本已紧张的跨大西洋关系雪上加霜。欧洲舆论开始出现分化，一部分人支持鹰酱的强硬立场，认为必须严厉打击恐怖主义；另一部分人则担心鹰酱的单边主义行动会将欧洲拖入新的战争泥潭。
在巴尔干地区，局势则更加紧张。
南斯拉夫开始进行全国总动员，号召人民保卫国家主权和领土完整。
周边国家也纷纷加强边境管控，担心战火蔓延。
一些巴尔干地区的民族主义武装组织，则趁机加紧活动，试图在混乱中谋取私利。
整个巴尔干半岛，仿佛又回到了上世纪初那个战火纷飞的“火药桶”时代。
在这场复杂的国际博弈中，鹰酱政府似乎铁了心要将“反恐战争”进行到底。
他们不仅在国内营造了浓厚的复仇氛围，也在国际上积极寻求盟友的支持，试图组建一个针对南斯拉夫的“反恐联盟”。
只是，在“红灯计划”丑闻之后，愿意真心追随鹰酱的国家已经越来越少。
许多国家只是表面上表示支持，实际上却在暗中观望，甚至开始与龙国和毛熊进行接触，寻求新的力量平衡。
华盛顿的夜晚，豪威尔总统独自一人站在白宫的阳台上，眺望着远处的城市灯火。
夜空中，F-15战斗机巡逻的呼啸声不时传来，提醒着他这个国家正处于一种准战争状态。
他的心中充满了愤怒、不甘和一丝难以察觉的焦虑。
他知道，对南斯拉夫的军事行动将是一场豪赌，如果成功，或许能够挽回鹰酱受损的威望，重塑其全球领导者的形象。
但如果失败，或者陷入旷日持久的战争泥潭，那么鹰酱的霸权地位可能真的会因此而动摇。
“我们别无选择，”他对着夜空低声自语，仿佛在说服自己，“我们必须让他们付出代价，否则，鹰酱的威严何在？自由世界的灯塔，绝不能在恐怖分子的袭击面前熄灭。”
一场针对南斯拉夫的“特殊军事行动”正在紧锣密鼓地筹备之中。
无数士兵的命运，乃至整个世界的格局，都悬于一线。
而策划这一切的鹰酱政府，似乎并没有意识到，他们正将自己的国家拖向一个充满未知和危险的未来。
曾经强大的鹰酱，在经历了“惩戒之剑”和“红灯计划”的双重打击后，其坚不可摧的形象已经开始出现裂痕。
而这种裂痕，一旦出现，就很难再弥合。
世界的权力天平，正在悄然发生着变化……