宗正审卿上前一步，
“救荒之法不一，水、旱、寒、蝗、地动各有不同，然其间却有通处，微臣思之，可大致有五：
常平以平价，不以粮价飞涨害民。义仓以赈济，赈济如用兵，养兵千日用在一时...”
说到此处，审卿顿了顿，眼中闪过狂热，
心中想到，
早在几年前，陛下就起义仓、义田，今日可缓大急！
有此主公，当臣子的复有何求？
“.....其三，不足则劝分于有力之家，有力之家粮钱俱备，可让他们助朝堂赈济灾民，朝堂则以政策回报之。
将各地粮转运聚之，以均输平准带之，只是长安之粮以运于洛阳，时机实在太遭，没办法，只能再折算人力转运回来。
最后就是遏籴有禁，所有大规模粮食流转，全都要经过朝廷的手。”
话音落下，若有机会与三辅地的讨论，对比一番，可见官员成色之差异，除霍光外，刘买、倪宽等人都有些手足无措，而在京中，四位大臣一讨论，一套完整的救灾计划就托出了。
刘据点头，
暗道，
这种集中行事的战略，在特殊时期，特别是受灾时期，可以称之为最有效的战略。
此战略也确如审卿为人，大开大合，经世致用。
如古代这般封建中央集权，确实有诸多不好，但，不得不承认，能让华夏文明不断裂的延续，中央集权有着难以磨灭的功劳。
就拿赈灾一事来说，中央集权的调度能力，恐怕是其他任何制度，都不能匹敌的。
“很好，”刘据轻点几案，“再加一事，以工代赈。”
虽是头一次听这个词，但在场都是聪明人，只需从字面意思，都推断出了是何意，
张安世眼中满是震惊，就连声音都雀跃许多，
“这是好法子啊！”
“确实是。”杜延年说道，“并非全是灾民，若全部赈灾，对朝堂负担太重，调去太多兵马，又有兵粮的损耗，