至于摆脱了生存需求之后，更高一层的规划，就涉及到了经纪、教育、医疗、住房、就业、社会保障、公共安全、基础设施、环境、乃至文化……等等多个方面。
在当前阶段，这些的优先级自然还没提上来。
所以朱允熥只是在下面将这些概括性的大类写下，并没有过多地将目光放在上面。
毕竟现在最重要的是，「人活着」。
在后世，「活着」这种理所当然的事情，对于现在的大部分人来说，是一种奢求、是一种幸运，是一次次的劫后余生。
这种情况讲什么上层建筑。
那就是不切实际的平地起高楼，得塌——朱允熥对于这些要往后靠的规划能做的，也只是在有余力的情况下，顺带着先铺一铺路基，也就不得了了。
还是那句话，饭一口口吃，路一步步走。
而当朱允熥交代好事情，目光继续这张写有计划的宣纸下面的位置挪动，便来到了「在内谋发展」的第二个大点：【朝局稳定。】
动荡之下，没有人能独善其身，只有稳定的环境，才能讲发展，而这第二个大点之下，只有两个点：
【其一，淮西勋贵。】
【其二，藩王。】
淮西勋贵现在已经出现了不稳定的迹象了，虽然朱允熥屡次三番地稳住了局面，但他也不真是三头六臂、手段通天的，最好今年，能解决掉这个后患。
至于藩王。
无论是考虑到后续的巨大的财政负担，还是考虑到朱允熥往后要做的，需要高度中央集权才能做下去的事情。
这藩，是一定要削的，但朱允熥这并没有被朱允熥列为十分优先级的事。
一来，现在各地藩王情况还算稳定。