曹变蛟闻言，眉头一皱：“和多和沁这么做，难道就不担心那些部落全都跑了吗？”
“他也是没办法了，光是我们这里，就已经收容了差不多四千多准噶尔牧民，这才多长时间？”
“若他再不有所动做的话，那就真像侯爷方才所说，不用打就崩了。”
说完后，曹化淳也不等曹变蛟再开口，便话锋一转道：“侯爷，这眼看就是四月了，地里的棉花也该播种了，咱家的意思是，得抽调一些老手，去教导那些刚跑过来的准噶尔人。”
曹变蛟摆了摆手道：“这是公公这位镇守太监的事，本候就不掺和了。”
“侯爷此言差矣，这是经历司的事，和咱家有什么关系？”
“你不是镇守太监吗？军政、民政都……”
“侯爷，咱家孤身一人，实在是孤木难支。”
曹化淳直接打断了曹变蛟后面的话，开始说起了自己的困难。
“不能再从军中抽调了！”
曹变蛟闻言，赶紧表明了自己的态度。
曹化淳轻叹一声：“唉，咱家也清楚，三千营本就是客军，不可能长久驻守在委鲁姆，也着实不能再从中抽调人手。”
“咱家想的是，能不能委任一些当地牧民，让他们负责管理各部落。”
曹变蛟略一沉吟道：“此事是不是需要上报朝廷？”
“委鲁姆距离京城数千里，事事都请示朝廷的话，那什么都耽误了。”
曹化淳这话让曹变蛟不知该怎么接了，想了想才道：“那公公具体是怎么打算的？”
曹化淳站起身，从身后的架子上取出一份舆图，然后展开铺放在宽大的桌案上。
图上用朱笔标出了几个围绕委鲁姆聚居点的位置，旁边密密麻麻地写满了小字，记录着每个聚居点的户数、人口、牲畜数量。
曹化淳手指舆图，对凑过来的曹变蛟道：“侯爷你看，如今委鲁姆附近的聚居点已经有五个，牧民一万五千余人，加上三千营的万余将士，还有从关内过来的商贾、工匠，零零总总加起来，快有三万人了。”
曹变蛟看了看舆图，点点头：“确实不少了，本候记得去岁的时候，牧民才几千人，这才不到一年就翻了两番。”
曹化淳道：“人多了是好事，但也带来了麻烦。”
“这些聚居点分散在各处，没有个统一的管束，各家管各家的，出了事也不知道找谁。”
“咱家想着，是不是该在这些聚居点设立一些官署，委派几个管事的人，负责收税、断案、管束百姓。”
曹化淳顿了顿，又道：“还有赋税的事，这些牧民如今有了固定的地、牧场、日子好过了，也该向朝廷纳粮交税了，总不能一直白吃白喝吧？”
曹变蛟沉吟片刻道：“公公说得有理，只是这事具体该怎么办？”
曹化淳直起身，面色严肃道：“咱家拟在委鲁姆城设立委鲁姆军民屯田使司，下设五所，分管民政、赋税、刑名、仓廪、牧政。”
“各聚居点设百户所，每所设百户一人，试百户二人，由当地有威望的牧民或三千营老卒担任。”
“百户所负责管理本聚居点的日常事务，登记户口，征收赋税，调解纠纷。”
“赋税方面，种地的按亩纳粮，每亩征粮一斗。”