“诸位不要失望，身份证的发展是一个可持续的国策，没办法一蹴而就的。
以上的好处都是朕的设想，还需要我们在生活中去摸索、实践，发现问题所在，加以改进。”
看着众人的失落，崇祯出声了：“结合实际情况，朕以为可以在各布政司的首府试行，在试行中发现问题，慢慢的调整。
而且现在的防伪手段也不一定够用，或许几年后技术再次突破也说不准，试行的这一次就叫做一代身份证，以后技术突破或者全面推行时就是二代身份证。”
“陛下圣明，即便是现在青檀树足够多，但制造宣德贡笺的工匠也不够。
现在内府下辖的也不过百十来号人，一天造出的纸张五十平尺……近六平方米，可以做出一百五十张身份证。
扩大十倍，调整流程后整个效率可能提升一些，一天估计能出三千张左右，一年也不过一百二十万张，整个大明两亿五千万百姓算，需要二十年。
如果扩大二十、三十倍，这个时间自然能缩短，问题是等所有身份证都办完了，这些工匠怎么办？
人数越多就意味着技术泄露的风险越大，这中间都需要取舍。”
“陛下，臣同意范尚书的想法，除此之外，针对身份证我们也要立法，申领和发放、使用和查验、所负法律责任等等，这些我们都需要在使用过程中发现问题；
凭空想象出来的肯定是偏离现实，到最后本是件利国利民的好事儿结果满是怨声载道，臣同意陛下现在各布政司首府或者沿海选几个布政司试行。
因为这些地方百姓流动比较大，使用场景多样化，容易积累和发现问题。”
工部尚书和刑部尚书两人反驳……分析，让失落的群臣精神一震，眼中满是讪讪之色，的确是他们操之过急了。
但这也不能怪他们，实在是这几年跟着皇帝搞了很多新花样，而且反响非常的好。
而他们这些人又都老了，干不了几年了，总想着趁着现在还有精力把这些利国利民的事儿给落实下去。
“既然诸位都没有问题了，身份证的事儿由工部和刑部、户部三部联合负责，内阁监督进度，尽快拿出个章程出来。”
“臣等遵旨！”
袁可立、毕自严等人起身回应。
见身份证一事儿定下来了，崇祯思索了几息：“第二件事儿是所有女性有身孕后必须到当地岐黄研究院登记，由里甲保长每月到访一次，
若出现流产等等必须要上报官府，由官府派人走访调查真实原因，婴儿在出生后的三天内必须到衙门登记；
朕规定这么一条有两点原因，一是担心因为大灾问题，百姓害怕自己都活不下去了，生孩子更是负担进而选择性堕胎，虽然那是胎儿但也是一条人命。
等大灾之后，这些就是生产力，不要担心耕地不够，中南半岛、柔佛半岛、苏门答腊、吕宋、婆罗洲等地那都有大片的耕地以及需要大量的百姓去同化当地。
其次，对于有身孕在身的女性朝廷要给予一定的补贴，不仅是针对孕妇本身还有腹中的胎儿，孩子是大明的未来，这一点要做好。