原是洋洋洒洒一篇长文，达上万字，细说李仁在青州的德政。
上面几行字用朱批，圈画起来。
“公乃开城门，纳饥寒者数万，授食予衣……以一已之决断，拯苍生于危厄，其德如春风化雨，青史当载，万民永感。”
后面附着按了手印的纸页，满满当当竟有数十页之多。
全是受灾的十三州百姓的指印，他们用这样朴素的方法，感谢五皇子的恩德。
凤药不语，皇上的语气不像高兴，甚至很是不悦。
“李嘉人还没到兴州，朕便收到这样的折子，是在打朕的脸？说朕不懂知人善任。”
“你怎么看？”
“只要百姓少吃点苦，依臣女之见，不管是李仁清誉如何，甚至皇上心上做何感想，都……”
她咬咬牙道，“都算不得重要。”
“这折子，纯属多余。”
皇上眼见要发火，听了这句才平息了些。
最终费了一番唇舌，又兼赵大人等也同意凤药的方法。
最终决定将京师以皇城为中心，再画出三道圈。
灾民可入京师最外圈安顿。
外圈京师百姓全部移到第二道圈中，由官家安排。
最内圈住的多为权贵，这圈加强防护，闲人不得入内。
同时京城施行宵禁。
皇上叮嘱定要加强防护，巡逻的士兵也要翻一番。
退出殿外，凤药心情沉重，真是看一个人不顺眼时，那人连呼吸都是错的。
不止如此，上次受灾时，皇上对百姓报着同情与悲悯。
这次皇上几乎算是漠不关心。