他们能看到长远利益，不会为了短期财政缺口做出短视之举。
当然，制度依赖个人本是大忌。
多少贤明君主创下的基业，都毁于继任者的贪婪与短视。
可在法师世界，不论是高德还是苏奈法，寿命最少都能超过五百年也就是说，继任者这个问题暂时也可以不用考虑。
高德的一番解释下，苏奈法蹙起的眉头舒展了不少。
艾莎提笔开始记录：「如此一来，钱币由财政局铸造发行，民众为缴税必须使用钱币，自然促进货币流通；而税收由财政局征管入库，再反过来支撑市政运转，确是完美的闭环。」
「但这只是权宜之计。」
高德却是皱起眉，语气骤然严肃，肯定道：「货币发行与税收的拆分，是未来的必然。」
「是为了让两个部门互相制衡吗？毕竟税收的目标是增收，而货币发行的核心目标却是稳定，二者同属一个部门，必然会优先保增收而牺牲稳定。」曾经有过国家治理经验的艾莎最先想明白其中的要点。
「不止制衡，更是专业分工。」高德赞许地点头，然后补充道：
「真正的货币发行，绝不是简单的铸多少币，这是一种很粗糙的理解。
或许在大陆上大多数国家有这样的理解就够用了，但我对北境的构想却并非如此。」
「专业的货币发行，要测算市场流动性、管理外汇，甚至还要迎对整个大陆的金融波动，需要极强的专业能力。」
「税收征管这边，则是需要精通产业结构、制定差异化税率、打击复杂的偷税手段，同样需要专业能力。」他一口气说了一堆「生造词」。
回过头看见艾莎与苏奈法都在沉思理解，想了想，打了一个比方：「把这两件事丢给一个部门，就像让铁匠同时打造兵器与钟表，看似省了人手，实则两样都做不精。」
高德看向两人：「我现在之所以让财政局统管这两块业务，是因为我们还在打地基，需要用整合模式快速建立体系，搭建框架，而不是纠结于内部装饰。」
「将两项职能整合，能减少部门协调的内耗，让货币与税收快速形成联动，先让体系运转起来，而且有我们亲自平衡二者的冲突。」
「但等北境发展起来了，货币发行与税政征缴两项职责必须进行拆分，二者既要独立决策，又要通过定期会商协调方向，这才是长久之道。」
艾莎的眼神飘向窗外，扫过那座新建起来的官方平价碑，突然明白：「您现在是把地基阶段的权宜之计包装成了新模式，其实早就想好了未来的拆分路径？」
高德笑了笑：「算是吧，你们知道为什么要分开，才能更好地理解现在为什么要暂时合并。」
「北境的路要一步步走，先让货币与税收通过整合扎下根，再用制度分离让它们长成参天大树。」
苏奈法适时开口道：「那我们现在就该在财政局的职责里埋下伏笔，预留未来拆分的接口，比如把货币铸造与税收块的人员分开管理。」
「正该如此。」高德点头赞许。
随后，他目光落在艾莎身上，嘴角勾起一抹意味深长的笑，「专业的事交给专业的人做，在北境，论对经济、税收、治理的理解，没人比你更合适，所以这个财政局局长，只能先由你担任了。」
艾莎听闻此话，「恨恨」地咬了咬牙。