联合体立章之后第五天，战皇带来一条消息。
议会总部，出事了。
不是大事，是一堆小事堆在一起，堆成了大事。
议会总部的日常运营，之前全靠星辰议主一个人撑着，他辞了议主之位之后，议会内部没有人能接上，各部门开始互相推诿，原来议会管的那些跨族事务，没人处理了，积压着，越积越多。
各族开始发牢骚，说议会现在是个空架子，什么事都办不了。
战皇把这堆情况整理完，放在桌上，“盟主，这件事要不要管。”
姜成把那份情报翻了一遍，“议会现在谁在主持。”
“一个叫明鉴的副议主，是议会行政出身，处理日常事务没问题，但没有决策权，遇到要拍板的事就往后拖，越拖越多。”
“叫他来，”姜成说，“让他来联合体议事堂，当面谈。”
战皇传了消息出去。
第二天，明鉴来了。
是个四十多岁的男人，修为不高，太虚初期，但说话有条理，进来坐下，把议会现在的情况说了个清楚，没有遮掩，说哪里卡了，说哪里没人管，说哪里积压了多少事。
姜成听完，往他旁边，“你来，是来求援的，还是来移交的。”
明鉴愣了一下，“两个有什么区别。”
“求援，议会自己的事还是议会管，联合体帮着协调，议会的独立性在，”姜成说，“移交，就是这些事归联合体管，议会那个框架慢慢拆，两条路不一样。”
明鉴沉默了一下，“我来之前，议会里有人说，联合体想吞并议会，借这个机会把议会并进去，是这样吗。”
“不是，”姜成说，“议会存在三百年，有它的价值，有它的体系，拆掉再搭，不如改，议会变成联合体的行政部门，独立运营，向联合体议事层负责，不隶属于任何一个族，这是我的想法。”
明鉴把这个方向消化了一下，往姜成那边，“这件事，谁拍板。”
“你回去，把这个方向在议会里提，愿意的，来谈，不愿意的，保留独立，但那些积压的事，联合体不管。”
这话说得很直，明鉴一下子明白了，站起来，“我回去提，三天内给你答复。”
走了。
铁山在旁边，“姜大哥，议会要是并进来，那就相当于联合体把宇宙秩序这套行政班子都收了？”
“差不多，”姜成说，“但不是收，是合，他们干他们的，我们干我们的，共享资源，互相监督。”
“那……还挺厉害的，”铁山说，“这是在下大棋啊。”