就在京城因为新政而纷扰时。
天津知府衙门里，袁可立还在读书。
作为一个铁面判官，袁可立自上任天津知府以来，就忙的是脚不沾地。
朝廷新政，卫所废除，设立府县，招募官吏，安抚人心，聚拢流民，城市修葺，开垦荒田，新造船只。
此外，他还要负责统筹天津及登莱两府筹措出的粮食给辽东转运使杨嗣昌，让他经海运运往娘娘宫。
以及，最为重要的，在他门下求学的先帝五皇子朱由检。
随着时间的推移，要经袁可立之手的事情越来越多，其中的艰难困苦，根本不是用文字能表达的。
虽然已经入夜，但袁可立依旧没有休息的打算。
天津三卫从卫所变州府，很多事情都要他一点一点的去改变。
卫所这玩意儿，前期开荒屯田搞发展，很是好用，集中力量办大事儿嘛。
但是往后期，很容易就跑偏了。
看着皇帝给自己的小册子中，对于产业的分类，袁可立尝试着依照皇帝的方法，对天津进行了一个分析。
现在天津的支柱产业不是农业这种第一产业，不是工业这种第二产业，而是跑船、运货、流莺服务等第三产业。
依照皇帝根据地理位置的划分，天津是北京的卫城，应该重点发展第二、第三产业，做到两条腿走路。
“这些内容，不像是孙承宗教给陛下的。”
看着皇帝对于各种人的分类，袁可立心里有些疑惑的道。
孙承宗的座师是房守仕，学的是传统儒学，他没这种思考方式。
“陛下身边有高人啊。”
好一会儿后，袁可立摇着头感叹一句。
“士农工商，国之石民（基石）也。”
“《管子》这书，还要再好好的再读一读。”
放下皇帝给自己的发展规划小册子，袁可立摸着自己的胡须想到。
他赋闲在家十几年，可不是全都寄情于山水之间了，对于诸子百家的经典都有涉猎，很轻松的就看出了，皇帝的思想，受到管仲的管理学影响很大。
“招揽民众，建设码头。”
放下手中皇帝给的小册子，袁可立拿起笔，开始写起了规划书。
天津需要三到四个码头。
军用、民用、海港、河港，这些都是需要划分开来的。